中文摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
绪论 | 第9-16页 |
(一) 研究背景 | 第9-10页 |
(二) 研究意义 | 第10-11页 |
(三) 研究现状 | 第11-13页 |
(四) 研究的重难点与创新点 | 第13-14页 |
1、研究重点 | 第13页 |
2、研究难点 | 第13-14页 |
3、研究创新点 | 第14页 |
(五) 研究方法 | 第14-16页 |
一、我国监察制度土壤及实践探索 | 第16-24页 |
(一) 我国传统监察制度和文化土壤 | 第17-19页 |
(二) 孙中山五权分立思想和实践 | 第19-20页 |
(三) 新中国成立以来监察制度的曲折探索及经验 | 第20-24页 |
1、监察制度存在形式和性质演变 | 第20-21页 |
2、纪检监察机构领导体制的演变 | 第21-24页 |
二、新时代监察制度改革的社会背景 | 第24-30页 |
(一) 新时代社会新定位发展的内在要求 | 第24-27页 |
1、经济发展新常态对政治生态清明的新要求 | 第24-25页 |
2、国家治理体系现代化的需要 | 第25-26页 |
3、党自身发展和历史使命实现的要求 | 第26页 |
4、反腐长效化的必然要求 | 第26-27页 |
(二) 改革前监察制度的弊端 | 第27-30页 |
1、权力实现过程中存在问题 | 第28-29页 |
2、法制化建设相对滞后 | 第29-30页 |
三、新时代监察制度的改革 | 第30-46页 |
(一) 新时代监察制度改革进程 | 第30-32页 |
1、改革方案和路线的制定和实施 | 第30-31页 |
2、新的监察委员会制度在局部开展试点 | 第31页 |
3、新的监察委员会制从局部试点向全国推开 | 第31-32页 |
(二) 新时代监察制度改革的内容 | 第32-38页 |
1、设立新的监察委员会 | 第33-36页 |
2、宪法关于监察制度的修订 | 第36-37页 |
3、监察法律法规的修订 | 第37-38页 |
(三) 新时代监察机关运行原则 | 第38-42页 |
1、政治性——始终坚持党的领导 | 第38页 |
2、独立性——与行政司法地位平等独立行使权力 | 第38-40页 |
3、合法性——依据宪法和监察法行使权力 | 第40页 |
4、高效性——整合监察资源与合署办公 | 第40-41页 |
5、平衡性——平行监督保证监督平衡 | 第41-42页 |
(四) 新时代监察制度改革特点 | 第42-46页 |
1、国家监察权新的定位和配置 | 第42页 |
2、国家监察权的全面整合 | 第42-43页 |
3、国家监察权及其机构合法化 | 第43-44页 |
4、改革进程的高效和统一 | 第44-46页 |
四、新时代监察制度改革的现实意义 | 第46-51页 |
(一) 与“四个全面”战略内在统一,促进政治改革纵深发展 | 第46-48页 |
1、促进全面依法治国,完善法律体系 | 第46页 |
2、促进全面深化改革,建立健全国家监督体系和纪检监察制度 | 第46-47页 |
3、促进全面从严治党,加强党对反腐工作的统一领导 | 第47-48页 |
(二) 巩固反腐成果,促进反腐制度化 | 第48页 |
(三) 健全和发展中国特色社会主义监察制度 | 第48页 |
(四) 促进国家治理能力现代化,构建网络化治理体系 | 第48-49页 |
(五) 社会治理实践的高效化和全面化的有益探索 | 第49-51页 |
五、未来工作重点和难点 | 第51-53页 |
(一) 监督调查处置等职权的分配 | 第51页 |
(二) 对监察机关权力的监督和制约 | 第51-52页 |
(三) 廉政监察与行政效能监察兼顾 | 第52页 |
(四) 制度优势如何转化为治理效能 | 第52-53页 |
结语 | 第53-54页 |
参考文献 | 第54-57页 |
致谢 | 第57-58页 |