| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.1 国际背景 | 第11页 |
| 1.1.2 国内背景 | 第11页 |
| 1.1.3 公安工作背景 | 第11-12页 |
| 1.2 理论基础 | 第12-13页 |
| 1.2.1 人力资本理论 | 第12页 |
| 1.2.2 人才集聚理论 | 第12页 |
| 1.2.3 人才流动理论 | 第12-13页 |
| 1.3 研究意义 | 第13页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.3.2 实践意义 | 第13页 |
| 1.4 创新点及难点 | 第13-14页 |
| 1.4.1 创新点 | 第13-14页 |
| 1.4.2 难点 | 第14页 |
| 1.5 文献综述 | 第14-17页 |
| 1.5.1 国外相关研究 | 第14-15页 |
| 1.5.2 国内相关研究 | 第15-17页 |
| 2 我国吸引外籍人才的实践与现状 | 第17-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 人才的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 外籍人才的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.3 吸引外籍人才的概念 | 第18页 |
| 2.2 吸引外籍人才必要性 | 第18-20页 |
| 2.2.1 服从服务国家引才引智工作的需要 | 第18-19页 |
| 2.2.2 服务保障社会经济发展的需要 | 第19页 |
| 2.2.3 适应全球化人才流动规律的需要 | 第19-20页 |
| 2.2.4 是进一步改进和加强公安出入境管理工作的需要 | 第20页 |
| 2.3 吸引外籍人才目标下公安出入境管理工作的历程 | 第20-22页 |
| 2.3.1 草创肇始阶段 | 第20页 |
| 2.3.2 停滞不前阶段 | 第20-21页 |
| 2.3.3 恢复发展阶段 | 第21页 |
| 2.3.4 加速发展阶段 | 第21页 |
| 2.3.5 不断完善阶段 | 第21-22页 |
| 2.4 新时期公安机关有关部门吸引外籍人才工作现状 | 第22-24页 |
| 2.4.1 吸引外籍人才新政力度不断加大 | 第22-23页 |
| 2.4.2 吸引外籍人才新政落地区域不断增加 | 第23页 |
| 2.4.3 各地公安机关吸引外籍人才的自选动作不断增多 | 第23-24页 |
| 3 吸引外籍人才目标下公安出入境管理工作存在的问题和不足 | 第24-29页 |
| 3.1 法律法规体系相对不够完善 | 第24-25页 |
| 3.1.1 法律法规相对滞后时代发展 | 第24页 |
| 3.1.2 法律法规精细化程度不够 | 第24页 |
| 3.1.3 法律法规相对未成体系 | 第24-25页 |
| 3.2 出入境管理体制存在不适应 | 第25-26页 |
| 3.2.1 职能配置分散,未能形成合力 | 第25页 |
| 3.2.2 内部职责割裂,管理机制不顺 | 第25页 |
| 3.2.3 权责存在脱离,易受外在干扰 | 第25-26页 |
| 3.3 签证制度有待改善 | 第26-27页 |
| 3.3.1 签证种类有待丰富 | 第26页 |
| 3.3.2 签证签发标准有待细化 | 第26页 |
| 3.3.3 签证支持制度需要进一步完善 | 第26-27页 |
| 3.3.4 签证管理信息系统建设有待加强 | 第27页 |
| 3.4 人才移民制度有待优化 | 第27-29页 |
| 3.4.1 居留政策相对保守 | 第27页 |
| 3.4.2 可操作性有待提高 | 第27页 |
| 3.4.3 工作限制条件较多 | 第27-28页 |
| 3.4.4 认定标准相对狭窄 | 第28-29页 |
| 4 国际上吸引外籍人才的经验做法 | 第29-33页 |
| 4.1 国外吸引外籍人才的制度路径 | 第29-30页 |
| 4.1.1 积分评估制度 | 第29页 |
| 4.1.2 雇主担保制度 | 第29页 |
| 4.1.3 职业清单制度 | 第29-30页 |
| 4.1.4 劳动力市场测试制度 | 第30页 |
| 4.1.5 外籍人才身份转换制度 | 第30页 |
| 4.2 国外吸引外籍人才的新特点 | 第30-31页 |
| 4.2.1 在政策方面注重灵活多样 | 第30-31页 |
| 4.2.2 在主体方面向留学生发力 | 第31页 |
| 4.2.3 在支撑方面注重签证信息系统建设 | 第31页 |
| 4.3 国外吸引外籍人才的启示 | 第31-33页 |
| 4.3.1 注重人才分类分层 | 第31页 |
| 4.3.2 注重人才吸引体系建设 | 第31页 |
| 4.3.3 注重发挥市场配置作用 | 第31-33页 |
| 5 加强和改进外籍人才目标下公安出入境管理工作的意见建议 | 第33-35页 |
| 5.1 建立健全引进外籍人才法律体系,为公安出入境工作提供法律支撑 | 第33页 |
| 5.2 加强移民管理机构建设,切实形成合力 | 第33页 |
| 5.3 改革签证分类、关联、评估等制度,增加签证工作吸引力 | 第33页 |
| 5.4 实施签证支持制度,实施更加开放外籍人才引进政策 | 第33-34页 |
| 5.5 简化各项行政手续,为签证、居留申请提供便利 | 第34页 |
| 5.6 加强信息系统建设,不断提高服务管理效能 | 第34-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
