摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5页 |
绪论 | 第10-11页 |
1 转基因食品安全行政法规制的相关概念界定及理论基础 | 第11-18页 |
1.1 相关概念界定 | 第11-13页 |
1.1.1 转基因食品的概念 | 第11页 |
1.1.2 转基因食品安全的内涵 | 第11-12页 |
1.1.3 转基因食品安全行政法规制的内涵 | 第12-13页 |
1.2 理论基础 | 第13-14页 |
1.2.1 法律确定性理论 | 第13页 |
1.2.2 风险不确定性理论 | 第13-14页 |
1.2.3 依法规制理论 | 第14页 |
1.3 必要性分析 | 第14-18页 |
1.3.1 保障消费者生命健康权和知情权的需要 | 第14-15页 |
1.3.2 保护生态环境的需要 | 第15-16页 |
1.3.3 保障国家粮食安全和稳定社会的需要 | 第16-18页 |
2 国外转基因食品安全规制考察及启示 | 第18-27页 |
2.1 转基因食品安全规制的国际规则 | 第18-21页 |
2.1.1 《卡塔赫纳生物安全议定书》与转基因食品安全 | 第18-19页 |
2.1.2 WTO体系与转基因食品安全 | 第19-21页 |
2.2 代表性国家和地区转基因食品安全规制考察 | 第21-25页 |
2.2.1 美国宽松式规制 | 第21-22页 |
2.2.2 欧盟严格式规制 | 第22-24页 |
2.2.3 日本折中式规制 | 第24-25页 |
2.3 国外转基因食品安全规制对我国的启示 | 第25-27页 |
2.3.1 健全法律法规 | 第25页 |
2.3.2 建立有关机构的有效协调机制 | 第25-26页 |
2.3.3 建立严格的安全评估和审批制度 | 第26-27页 |
3 我国转基因食品安全行政法规制的现存问题 | 第27-37页 |
3.1 立法缺陷 | 第28-30页 |
3.1.1 立法效力层级偏低 | 第28-29页 |
3.1.2 法律规范存在冲突和矛盾 | 第29-30页 |
3.1.3 现有立法可操作性不强 | 第30页 |
3.2 规制体制不合理 | 第30-32页 |
3.2.1 规制机构设置不科学 | 第30-31页 |
3.2.2 规制重叠和规制缺位并存 | 第31-32页 |
3.3 配套机制不健全 | 第32-35页 |
3.3.1 转基因食品安全评估制度不完善 | 第32-33页 |
3.3.2 转基因食品安全预警机制不健全 | 第33页 |
3.3.3 转基因食品标识制度不合理 | 第33-34页 |
3.3.4 转基因食品追踪召回制度缺失 | 第34-35页 |
3.4 责任追究制度不完善 | 第35-37页 |
3.4.1 没有明确因果关系推定原则 | 第35-36页 |
3.4.2 法律责任过轻 | 第36-37页 |
4 我国转基因食品安全行政法规制的完善建议 | 第37-44页 |
4.1 完善规制立法 | 第37-38页 |
4.1.1 构建完备的法规体系 | 第37-38页 |
4.1.2 细化基本制度规范 | 第38页 |
4.2 优化规制体制 | 第38-39页 |
4.2.1 改革机构设置 | 第38-39页 |
4.2.2 合理配置规制职能 | 第39页 |
4.3 健全配套机制 | 第39-42页 |
4.3.1 完善转基因食品安全评估制度 | 第39-40页 |
4.3.2 健全转基因食品安全预警机制 | 第40-41页 |
4.3.3 完善转基因食品强制标识制度 | 第41页 |
4.3.4 完善转基因食品追踪召回制度 | 第41-42页 |
4.4 完善转基因食品安全责任追究制度 | 第42-44页 |
4.4.1 明确因果关系推定原则 | 第42页 |
4.4.2 加大处罚力度 | 第42-44页 |
结语 | 第44-45页 |
参考文献 | 第45-49页 |
致谢 | 第49-50页 |
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第50-51页 |