| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一)研究背景及研究意义 | 第10-12页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| (二)相关文献综述 | 第12-14页 |
| 1.国内文献综述 | 第12-13页 |
| 2.国外文献综述 | 第13-14页 |
| (三)研究内容及方法 | 第14-15页 |
| 1.研究内容 | 第14-15页 |
| 2.研究方法 | 第15页 |
| (四)创新与研究不足 | 第15-17页 |
| 1.创新之处 | 第15-16页 |
| 2.不足之处 | 第16-17页 |
| 一、相关概念界定及理论基础 | 第17-23页 |
| 1.1 相关概念界定 | 第17-19页 |
| 1.1.1 政府职能的概念 | 第17-18页 |
| 1.1.2 产业园区的概念 | 第18页 |
| 1.1.3 产业园区发展中政府的职能定位 | 第18-19页 |
| 1.2 相关理论基础 | 第19-23页 |
| 1.2.1 新公共管理理论 | 第19-21页 |
| 1.2.2 服务型政府理论 | 第21-23页 |
| 二、包头市产业园区发展中的政府职能现状 | 第23-38页 |
| 2.1 包头市产业园区发展现状 | 第23-31页 |
| 2.1.1 整体发展现状 | 第23-28页 |
| 2.1.2 包头市产业园区发展不足 | 第28-31页 |
| 2.2 包头市产业园区政府职能定位 | 第31-33页 |
| 2.2.1 出台产业园区扶持政策 | 第31-32页 |
| 2.2.2 制定产业园区发展规划 | 第32-33页 |
| 2.2.3 促进产业园区集群化发展 | 第33页 |
| 2.3 包头市产业园区发展中政府职能发挥的具体表现 | 第33-38页 |
| 2.3.1 规划园区用地 | 第33-34页 |
| 2.3.2 提供园区资金扶持 | 第34-36页 |
| 2.3.3 强化园区审批流程 | 第36页 |
| 2.3.4 完善园区基础设施 | 第36-38页 |
| 三、包头市产业园区发展中政府职能发挥现存问题及成因 | 第38-44页 |
| 3.1 包头市产业园区发展中政府职能发挥现存问题 | 第38-41页 |
| 3.1.1 政府规划不到位 | 第38-39页 |
| 3.1.2 融资渠道供给匮乏 | 第39页 |
| 3.1.3 人力资源整合力度不足 | 第39-40页 |
| 3.1.4 公共服务能力有待提升 | 第40-41页 |
| 3.2 包头市产业园区发展中政府职能存在问题的成因 | 第41-44页 |
| 3.2.1 传统发展思维形成惯性约束 | 第41页 |
| 3.2.2 财政资金供给不足形成融资约束 | 第41-42页 |
| 3.2.3 人才吸引力度不足形成人才约束 | 第42页 |
| 3.2.4 管理体制不畅形成服务约束 | 第42-44页 |
| 四、包头市产业园区发展中政府职能发挥可借鉴经验 | 第44-50页 |
| 4.1 苏州工业园区 | 第44-46页 |
| 4.1.1 具体做法 | 第44-46页 |
| 4.1.2 可借鉴经验 | 第46页 |
| 4.2 深圳工业园区 | 第46-48页 |
| 4.2.1 具体做法 | 第46-47页 |
| 4.2.2 可借鉴经验 | 第47-48页 |
| 4.3 上海张江生物产业园区 | 第48-50页 |
| 4.3.1 具体做法 | 第48-49页 |
| 4.3.2 可借鉴经验 | 第49-50页 |
| 五、包头市产业园区发展中政府职能的优化建议 | 第50-59页 |
| 5.1 规划新型产业园区发展体系,弱化产业间竞争压力 | 第50-53页 |
| 5.1.1 主导产业高端化发展 | 第50-51页 |
| 5.1.2 特色产业做精做深 | 第51-52页 |
| 5.1.3 积极培育新兴产业 | 第52-53页 |
| 5.2 拓宽园区融资渠道,提高产业综合竞争力 | 第53-55页 |
| 5.2.1 寻求专属合作金融机构 | 第53-54页 |
| 5.2.2 引导金融服务创新 | 第54-55页 |
| 5.3 推动人力资源整合能力,丰富人才储备 | 第55-57页 |
| 5.3.1 合理培养人力资源 | 第55-56页 |
| 5.3.2 多元化吸引人才 | 第56-57页 |
| 5.4 合理干预园区发展,创新园区管理机制 | 第57-59页 |
| 5.4.1 构建协调体系发挥自身职能 | 第57-58页 |
| 5.4.2 引入中间机制促进园区一体 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
