| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外学者对公共财政预算的研究 | 第12页 |
| 1.2.2 国内学者对公共财政预算的研究 | 第12-13页 |
| 1.2.3 国外学者对教育预算管理的研究 | 第13-14页 |
| 1.2.4 国内学者对教育预算管理的研究 | 第14-15页 |
| 1.2.5 简要评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究目标、研究内容与研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 本文的研究目标 | 第16页 |
| 1.3.2 本文的研究内容 | 第16页 |
| 1.3.3 本文的研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 研究的工作基础 | 第17-18页 |
| 1.5 本文的创新点 | 第18页 |
| 本章小结 | 第18-19页 |
| 第二章 相关理论评述 | 第19-25页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第19-22页 |
| 2.1.1 财政预算的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 部门预算的概念 | 第19页 |
| 2.1.3 市属中学预算的概念 | 第19-20页 |
| 2.1.4 基本支出的分类和定义 | 第20页 |
| 2.1.5 项目的分类及定义 | 第20-21页 |
| 2.1.6 部门预算编制方法 | 第21-22页 |
| 2.2 主要理论 | 第22-23页 |
| 2.2.1 公共财政预算管理理论 | 第22页 |
| 2.2.2 教育预算管理理论 | 第22页 |
| 2.2.3 预算管理与财务管理的关系 | 第22-23页 |
| 2.2.4 预算绩效评价理论 | 第23页 |
| 2.3 研究维度及其相关性 | 第23-24页 |
| 本章小结 | 第24-25页 |
| 第三章 G市市属中学预算执行管理概况及存在问题 | 第25-44页 |
| 3.1 G市教育部门预算管理概况 | 第25-30页 |
| 3.1.1 G市市属中学预算编报管理概况 | 第28页 |
| 3.1.2 G市市属中学项目支出预算管理概况 | 第28-29页 |
| 3.1.3 G市市属中学基本支出预算管理概况 | 第29-30页 |
| 3.2 G市市属中学预算执行管理存在的问题 | 第30-40页 |
| 3.2.1 预算编报相关问题 | 第30-33页 |
| 3.2.1.1 预算编报时限不顾规模差异 | 第31页 |
| 3.2.1.2 预算编报范围不全面 | 第31-32页 |
| 3.2.1.3 预算编报收入标准不规范 | 第32-33页 |
| 3.2.2 项目支出预算管理问题 | 第33-37页 |
| 3.2.2.1 项目预算申报问题多 | 第33-34页 |
| 3.2.2.2 项目预算执行进度慢 | 第34-35页 |
| 3.2.2.3 项目预算支付不严谨 | 第35-37页 |
| 3.2.3 基本支出预算管理问题 | 第37-40页 |
| 3.2.3.1 人员经费预算额度不足开支 | 第37页 |
| 3.2.3.2 公用经费不足与使用效益低下的矛盾 | 第37-39页 |
| 3.2.3.3 公用经费预算执行难度正在加大 | 第39页 |
| 3.2.3.4 维修维护费等大类支出不规范 | 第39-40页 |
| 3.3 G市市属中学预算执行管理存在问题的原因 | 第40-43页 |
| 3.3.1 预算管理基础较差 | 第40-41页 |
| 3.3.1.1 预算管理意识淡薄 | 第40-41页 |
| 3.3.1.2 缺乏完善的管理组织体系 | 第41页 |
| 3.3.1.3 预算管理岗位职能定位不准 | 第41页 |
| 3.3.2 预算执行监管滞后 | 第41-43页 |
| 3.3.2.1 预算执行过程缺乏内部监督 | 第42页 |
| 3.3.2.2 预算执行动态缺乏外部约束 | 第42-43页 |
| 3.3.3 预算绩效评价流于形式 | 第43页 |
| 本章小结 | 第43-44页 |
| 第四章 国内外预算管理相关经验及启示 | 第44-49页 |
| 4.1 国内外公共财政预算管理经验 | 第44-46页 |
| 4.1.1 美法等OECD国家公共财政预算管理经验 | 第44页 |
| 4.1.2 新加坡、日本公共财政预算管理经验 | 第44-45页 |
| 4.1.3 安徽、浙江参与式预算经验 | 第45-46页 |
| 4.2 国内外教育预算管理经验 | 第46-48页 |
| 4.2.1 美国义务教育预算管理经验 | 第46页 |
| 4.2.2 其他发达国家教育预算管理经验 | 第46-47页 |
| 4.2.3 北京、上海教育预算管理经验 | 第47页 |
| 4.2.4 国内外教育预算管理的对比 | 第47-48页 |
| 4.3 国内外经验对中学预算管理的启示 | 第48页 |
| 本章小结 | 第48-49页 |
| 第五章 中学预算执行管理问题的对策及建议 | 第49-64页 |
| 5.1 夯实预算管理基础 | 第49-51页 |
| 5.1.1 提升预算管理观念 | 第49页 |
| 5.1.2 建立健全预算管理组织体系 | 第49-50页 |
| 5.1.3 明确和强化预算管理岗位职能 | 第50页 |
| 5.1.4 健全预算管理制度体系 | 第50-51页 |
| 5.1.5 加快推进财政预算系统信息化建设 | 第51页 |
| 5.2 健全预算执行监管机制 | 第51-53页 |
| 5.2.1 严格预算执行过程的内控机制 | 第52页 |
| 5.2.2 加强预算执行过程的外部约束 | 第52-53页 |
| 5.3 健全预算绩效评价机制 | 第53-55页 |
| 5.3.1 预算绩效评价需要注意的问题 | 第53-54页 |
| 5.3.2 建立适合中学的预算绩效指标体系 | 第54页 |
| 5.3.3 实行学校问责制 | 第54-55页 |
| 5.4 科学规范预算编报 | 第55-56页 |
| 5.4.1 调整预算编报时限 | 第55页 |
| 5.4.2 预算编制范围力求全面 | 第55-56页 |
| 5.4.3 核定预算收入标准，规范收入管理 | 第56页 |
| 5.5 改革项目支出预算管理 | 第56-60页 |
| 5.5.1 项目编报形式由繁从简 | 第56-57页 |
| 5.5.2 改革项目评审方式，推进参与式预算 | 第57-58页 |
| 5.5.3 加快项目进度若干措施 | 第58页 |
| 5.5.4 严格项目支付手续 | 第58-59页 |
| 5.5.5 建立项目成本核算制 | 第59-60页 |
| 5.5.6 引进新绩效预算进行项目试点 | 第60页 |
| 5.6 创新基本支出预算管理 | 第60-63页 |
| 5.6.1 建立公用经费节约激励机制，弥补人员经费不足 | 第60-61页 |
| 5.6.2 允许中学设立明确特定用途的自主预算资金 | 第61-62页 |
| 5.6.3 鼓励中学成立基金会，扩宽自主资金渠道 | 第62页 |
| 5.6.4 对中学自主资金实行校本预算 | 第62-63页 |
| 5.6.5 加强财务管理，建立费用主体部门责任制 | 第63页 |
| 本章小结 | 第63-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 附件 | 第70页 |
