| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究的背景、目的及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究的内容及方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 本文的难点与新意 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究难点 | 第16页 |
| 1.4.2 研究新意 | 第16-18页 |
| 第2章 无缝隙治理：城市社区治理新方向 | 第18-27页 |
| 2.1 无缝隙治理的理论源起 | 第18-21页 |
| 2.1.1 无缝隙政府理论 | 第18-20页 |
| 2.1.2 公共治理理论 | 第20-21页 |
| 2.2 无缝隙治理的内涵与特征 | 第21-24页 |
| 2.3.1 无缝隙治理内涵 | 第21-22页 |
| 2.3.2 无缝隙治理特征 | 第22-24页 |
| 2.3 无缝隙治理模式的城市社区应用 | 第24-27页 |
| 第3章 内外驱动：推进城市社区治理的创新动力 | 第27-33页 |
| 3.1 城市社区治理创新的外部要求 | 第27-29页 |
| 3.1.1 国家治理的必然要求 | 第27-28页 |
| 3.1.2 社区居民的现实要求 | 第28-29页 |
| 3.2 城市社区治理面临的内部矛盾 | 第29-33页 |
| 3.2.1 政府职能转变与居委会工作机制的矛盾 | 第29-30页 |
| 3.2.2 居委会干部能力素质与工作方式的矛盾 | 第30-31页 |
| 3.2.3 社区“三驾马车”分歧与资源整合能力的矛盾 | 第31-33页 |
| 第4章 “全岗通”模式：社区无缝隙治理的创新案例 | 第33-46页 |
| 4.1 “全岗通”建设的运行模式 | 第33-39页 |
| 4.1.1 运行内涵 | 第33-34页 |
| 4.1.2 工作机制 | 第34-37页 |
| 4.1.3 规范建设 | 第37-39页 |
| 4.2 创新社区无缝隙治理：“全岗通”建设初见成效 | 第39-42页 |
| 4.2.1 塑造全能干部：居民办事一次到位 | 第39-40页 |
| 4.2.2 打破条线壁垒：办事满意率显著提高 | 第40-41页 |
| 4.2.3 多元协同配合：社区难题有效化解 | 第41-42页 |
| 4.3 “全岗通”建设模式下社区无缝隙治理经验 | 第42-46页 |
| 4.3.1 坚持党建引领、政社互动：推动“全岗通”全面落实 | 第42-43页 |
| 4.3.2 “技能+服务”双管齐下：铸造全能型社区治理人才 | 第43-44页 |
| 4.3.3 “绩效考核+督导制”：激发与保障“全岗通”运行 | 第44-45页 |
| 4.3.4 拓展工作内涵与外延：增强“全岗通”生命力 | 第45-46页 |
| 第5章 现实思考：城市社区治理创新发展的启示 | 第46-54页 |
| 5.1 城市社区治理创新发展的不足 | 第46-49页 |
| 5.1.1 多元参与形式化 | 第46-47页 |
| 5.1.2 运行机制滞后化 | 第47-48页 |
| 5.1.3 执行能力虚弱化 | 第48-49页 |
| 5.2 城市社区治理创新发展的无缝隙方向与路径 | 第49-54页 |
| 5.2.1 “党建引领+多元合力”：推进治理主体参与的无缝隙 | 第49-50页 |
| 5.2.2 “技能+服务”：打造治理能力提升的无缝隙 | 第50-51页 |
| 5.2.3 “单兵+团队”：实现治理达人培养的无缝隙 | 第51-52页 |
| 5.2.4 “双向督导+绩效惩罚”：构建绩效考评监督的无缝隙 | 第52-54页 |
| 第6章 结论与展望 | 第54-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
