| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.3 国内外研究评价 | 第13页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第13-16页 |
| 1.3.1 主要研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 主要研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.3 技术路线图 | 第15-16页 |
| 2 大连市集中供热服务监管的现状 | 第16-29页 |
| 2.1 大连市集中供热服务概况 | 第16-19页 |
| 2.1.1 大连市地理气温状况与供热现状 | 第16页 |
| 2.1.2 大连市集中供热发展状况与制度沿革 | 第16-18页 |
| 2.1.3 大连市集中供热的模式与组织结构 | 第18-19页 |
| 2.2 大连市集中供热监管现状 | 第19-22页 |
| 2.2.1 大连市集中供热服务监管的职能与特点 | 第19-20页 |
| 2.2.2 大连市集中供热服务监管的体系结构 | 第20页 |
| 2.2.3 大连市集中供热服务的监管流程与惩治措施 | 第20-22页 |
| 2.3 大连市集中供热服务监管中存在的问题 | 第22-29页 |
| 2.3.1 供热服务监管法律缺失 | 第23-24页 |
| 2.3.2 供热服务监管职权分散 | 第24-25页 |
| 2.3.3 供热价格监管体制僵化 | 第25-27页 |
| 2.3.4 供热服务监管方式落后 | 第27页 |
| 2.3.5 供热补贴制度具有歧视性 | 第27-29页 |
| 3 大连市集中供热服务监管问题调查与分析 | 第29-37页 |
| 3.1 大连市集中供热监管情况调查 | 第29-32页 |
| 3.1.1 调查问卷设计 | 第29页 |
| 3.1.2 调查的目标群体与抽样 | 第29页 |
| 3.1.3 调查过程与问卷回收情况 | 第29-30页 |
| 3.1.4 问卷结果整理 | 第30-32页 |
| 3.2 调查结果的统计和分析 | 第32-35页 |
| 3.2.1 消费者反馈情况 | 第32-33页 |
| 3.2.2 供热企业发展情况 | 第33-34页 |
| 3.2.3 政府监管情况 | 第34-35页 |
| 3.3 大连市集中供热服务监管现存问题的原因总结 | 第35-37页 |
| 3.3.1 对消费者的监管 | 第35页 |
| 3.3.2 对供热企业的监管 | 第35-36页 |
| 3.3.3 政府部门的监管 | 第36-37页 |
| 4 大连市集中供热服务监管的优化方案与可行性研究 | 第37-47页 |
| 4.1 理论依据 | 第37-39页 |
| 4.1.1 监管政府理论 | 第37页 |
| 4.1.2 公用事业特点及其监管规律 | 第37-38页 |
| 4.1.3 自然垄断与政府规制理论 | 第38-39页 |
| 4.1.4 委托-代理理论 | 第39页 |
| 4.2 经验借鉴 | 第39-41页 |
| 4.2.1 国内经验借鉴 | 第39-40页 |
| 4.2.2 国外经验借鉴—发达国家 | 第40-41页 |
| 4.2.3 国外经验借鉴—发展中国家 | 第41页 |
| 4.2.4 经验借鉴总结 | 第41页 |
| 4.3 大连市集中供热服务监管的优化方案设计 | 第41-45页 |
| 4.3.1 供热服务监管优化方案的设计原则 | 第41-42页 |
| 4.3.2 供热服务监管优化的体系结构 | 第42-43页 |
| 4.3.3 供热服务监管优化的技术手段 | 第43-44页 |
| 4.3.4 供热服务监督—惩治一体化手段 | 第44-45页 |
| 4.4 可行性论证 | 第45-47页 |
| 4.3.1 政策支持的可行性 | 第45页 |
| 4.3.2 资源支持的可行性 | 第45-46页 |
| 4.3.3 利益相关人支持的可行性 | 第46-47页 |
| 5 大连市集中供热服务监管的对策与建议 | 第47-53页 |
| 5.1 完备供热监管法律体系 | 第47-49页 |
| 5.1.1 明确供热服务监管机构的职责权限 | 第47-48页 |
| 5.1.2 建立消费者保护机构及其规章制度 | 第48页 |
| 5.1.3 建立供热价格监管体制 | 第48页 |
| 5.1.4 明确供热监管机构的监管职权 | 第48-49页 |
| 5.2 继续推进大连市供热行业市场化改革 | 第49-51页 |
| 5.2.1 推动供热价格市场化改革 | 第49页 |
| 5.2.2 推动供热计量收费制度改革 | 第49-50页 |
| 5.2.3 推动供热企业改革 | 第50页 |
| 5.2.4 建立更精准的居民供热补贴机制 | 第50-51页 |
| 5.3 构建和完善社会公众参与机制 | 第51-53页 |
| 5.3.1 建立社会公众参与机制 | 第51页 |
| 5.3.2 建立用户评价机制 | 第51-52页 |
| 5.3.3 完善供热行业反馈体系 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 附录A 大连市集中供热服务监管满意度调查问卷 | 第56-58页 |
| 附录B 大连市集中供热服务监管情况调查访谈提纲 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-61页 |