| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第9-12页 |
| (二) 研究综述 | 第12-16页 |
| 1. 关于新公共管理理论的研究 | 第12-15页 |
| 2. 关于农村土地确权的研究 | 第15-16页 |
| (三) 相关概念厘定 | 第16-18页 |
| 1. 土地确权 | 第16-17页 |
| 2. 农村土地确权登记颁证 | 第17页 |
| 3. 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| (四）研究方法和基本思路 | 第18-19页 |
| 1. 文献研究法 | 第18页 |
| 2. 案例分析法 | 第18页 |
| 3. 基本思路 | 第18-19页 |
| 一、农村土地确权中存在的难题 | 第19-27页 |
| (一) 农村土地权属关系十分混乱导致权属争议大量存在 | 第19-22页 |
| (二) 土地确权中存在法律、政策的盲点 | 第22-25页 |
| (三) 全面开展农村土地确权的人力资源储备不足 | 第25-27页 |
| 二、借鉴ADR解决农村土地权属争议 | 第27-38页 |
| (一) ADR及其新公共管理内涵 | 第27-32页 |
| 1. ADR简介 | 第27-29页 |
| 2. ADR中的新公共管理内涵 | 第29-32页 |
| (二)借鉴ADR建立农村解决土地权属争议的契约框架 | 第32-33页 |
| (三) 借鉴ADR建立农村土地权属争议的多元化解决机制 | 第33-38页 |
| 1. 我国现行的土地权属争议解决方式 | 第33-34页 |
| 2. 建立农村土地争议的多元化解决机制 | 第34-38页 |
| 三、借鉴新公共管理理论破解农村土地确权中的其他难题 | 第38-49页 |
| (一) 借鉴新公共管理理论应对农村土地确权工作中存在法律、政策盲点的问题 | 第38-40页 |
| (二) 应用新公共管理理论破解农村土地确权人力资源不足 | 第40-49页 |
| 1. 在农村土地确权中引入市场机制 | 第40-44页 |
| 2. 调动广大农民参与到土地确权的积极性 | 第44-46页 |
| 3. 构建灵活的人员雇佣制度 | 第46-47页 |
| 4. 借鉴新公共管理理论加强确权队伍建设 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
