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河南省N县村级公益事业一事一议财政奖补政策执行研究--基于史密斯模型视角

摘要第3-4页
Abstract第4页
导论第8-15页
    (一) 研究背景及研究意义第8-9页
        1. 研究背景第8页
        2. 研究意义第8-9页
    (二) 国内外研究现状第9-13页
        1. 国外研究综述第9-11页
        2. 国内研究综述第11-13页
    (三) 研究思路和框架第13页
        1. 研究思路第13页
        2. 研究框架第13页
    (四) 研究方法第13-15页
        1. 文献研究法第13页
        2. 案例法第13-15页
一、一事一议财政奖补政策的相关概念及理论依据第15-21页
    (一) 相关概念第15-16页
        1. 村级公益事业第15-16页
        2. 一事一议财政奖补政策第16页
    (二) 理论依据第16-21页
        1. 公共产品理论第16-17页
        2. 公共财政理论第17-18页
        3. 史密斯政策执行模型第18-21页
二、一事一议财政奖补政策概说第21-24页
    (一) 农村公共产品供给的历史沿革第21-22页
    (二) 一事一议财政奖补政策的实施意义第22-24页
        1. 改善了农民的生产生活条件第22-23页
        2. 融洽了基层的干群关系第23页
        3. 促进了农村基层的民主政治建设第23-24页
三、N县一事一议财政奖补政策的实施概况第24-28页
    (一) N县的经济发展情况第24页
    (二) N县一事一议财政奖补政策内容第24-25页
    (三) N县一事一议财政奖补政策的推行现状第25-28页
四、N县一事一议财政奖补政策执行中出现的问题第28-39页
    (一) 一事一议财政奖补政策存在缺陷第28-31页
        1. 政策规定的操作流程过于繁琐第28-30页
        2. 参会人数比例规定过于刚性第30页
        3. 政策规定的奖补标准缺乏灵活性第30-31页
    (二) 执行机构职能缺位第31-34页
        1. 政策宣传不到位第32页
        2. 项目的验收和管护难第32-33页
        3. 村干部思想存在误区,能力参差不齐第33-34页
    (三) 目标群体参与性不高第34-35页
        1. 村民对一事一议财奖补政策认同度低第34-35页
        2. 部分村民存在惯性思维,思想守旧第35页
        3. 存在“搭便车”行为第35页
    (四) 政策执行环境带来的不利影响第35-39页
        1. 经济环境第35-36页
        2. 社会文化环境第36-39页
五、改善一事一议财政奖补政策执行效果的措施第39-43页
    (一) 加强宣传引导,营造议事氛围第39页
    (二) 提高政策的操作灵活性第39-41页
        1. 简化工作流程第39-40页
        2. 灵活调整财政奖补金比例和村民筹资筹劳上限第40-41页
    (三) 转变干部思想,提高素质能力第41页
    (四) 积极深化项目验收和后期管护工作第41页
    (五) 结合村庄实际,调整村民议事程序第41-42页
    (六) 采取激励约束措施,抑制村民的“搭便车”行为第42-43页
六、结束语第43-44页
参考文献第44-47页
致谢第47-48页
攻读硕士期间完成的科研成果第48页

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