| 中文摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 1 引言 | 第13-21页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路、研究方法、技术路线 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第18-19页 |
| 1.4 创新与不足 | 第19-21页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第21-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第21-22页 |
| 2.1.1 绩效管理 | 第21页 |
| 2.1.2 预算绩效管理 | 第21-22页 |
| 2.1.3 部门预算 | 第22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-24页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第23-24页 |
| 3 我国政府预算绩效管理的现状与趋势 | 第24-32页 |
| 3.1 预算绩效管理的实施背景与现状 | 第24-25页 |
| 3.1.1 实施背景 | 第24页 |
| 3.1.2 预算绩效管理现状 | 第24-25页 |
| 3.2 实施预算绩效管理的条件分析 | 第25-27页 |
| 3.2.1 部门预算改革 | 第26页 |
| 3.2.2 政府采购改革 | 第26页 |
| 3.2.3 国库集中支付制度改革 | 第26-27页 |
| 3.3 影响预算绩效管理的因素 | 第27-30页 |
| 3.3.1 法律因素 | 第27-28页 |
| 3.3.2 制度因素 | 第28页 |
| 3.3.3 文化因素 | 第28-29页 |
| 3.3.4 绩效评价技术因素 | 第29页 |
| 3.3.5 公共信息平台建设 | 第29-30页 |
| 3.4 预算绩效管理的发展趋势 | 第30-32页 |
| 4 福州市鼓楼区政府预算绩效管理实践 | 第32-41页 |
| 4.1 鼓楼区政府推行预算绩效管理的实践历程 | 第32-33页 |
| 4.1.1 筹备阶段 | 第32页 |
| 4.1.2 试点阶段 | 第32页 |
| 4.1.3 推广阶段 | 第32-33页 |
| 4.2 鼓楼区政府预算绩效管理的执行情况 | 第33-39页 |
| 4.2.1 绩效目标申报 | 第33-36页 |
| 4.2.2 绩效目标审核 | 第36页 |
| 4.2.3 绩效管理监控 | 第36-37页 |
| 4.2.4 绩效管理评价和反馈及应用 | 第37-39页 |
| 4.3 鼓楼区政府预算绩效管理取得的成效 | 第39-41页 |
| 4.3.1 树立绩效理念 | 第39页 |
| 4.3.2 增强预算约束力 | 第39-40页 |
| 4.3.3 绩效评价提升资金使用效率 | 第40-41页 |
| 5 福州市鼓楼区政府预算绩效管理存在问题及原因分析 | 第41-52页 |
| 5.1 鼓楼区政府预算绩效管理存在问题 | 第41-43页 |
| 5.1.1 缺乏绩效管理的主动性 | 第41页 |
| 5.1.2 流程管理水平落后 | 第41-42页 |
| 5.1.3 制度设置不健全 | 第42-43页 |
| 5.2 鼓楼区政府预算绩效管理存在问题的原因分析 | 第43-52页 |
| 5.2.1 传统与现行预算管理观念差异 | 第43-44页 |
| 5.2.2 基层工作特点弱化执行效果 | 第44-49页 |
| 5.2.3 专业化人才队伍的缺乏 | 第49-50页 |
| 5.2.4 缺乏强有力的政策制度支撑 | 第50页 |
| 5.2.5 缺乏完善的绩效评价体系 | 第50-51页 |
| 5.2.6 群众的意见表达被忽视 | 第51页 |
| 5.2.7 绩效结果反馈、应用机制缺失 | 第51-52页 |
| 6 国内地方政府预算绩效管理的经验启示 | 第52-56页 |
| 6.1 广东佛山南海区预算绩效管理改革经验 | 第52-53页 |
| 6.1.1 强调职责分工独立性 | 第52页 |
| 6.1.2 环环相扣的制度设计 | 第52页 |
| 6.1.3 合理的项目分类及指标细化 | 第52-53页 |
| 6.2 上海阂行区预算绩效管理改革经验 | 第53-55页 |
| 6.2.1 实行多部门参与分工协作 | 第53页 |
| 6.2.2 实施项目绩效目标管理流程再造 | 第53-54页 |
| 6.2.3 绩效评价系统中引入PART工具 | 第54-55页 |
| 6.3 国内地方政府预算绩效管理启示 | 第55-56页 |
| 6.3.1 合理分工 | 第55页 |
| 6.3.2 完善的制度保障 | 第55页 |
| 6.3.3 预算绩效评价指标体系建设 | 第55-56页 |
| 7 完善福州市鼓楼区政府预算绩效管理的对策建议 | 第56-59页 |
| 7.1 突出预算绩效管理重点部门实践 | 第56页 |
| 7.2 细化预算绩效管理中财政支出分类管理 | 第56-57页 |
| 7.3 完善预算绩效流程化管理 | 第57页 |
| 7.4 构建以公众满意度为目标的绩效评价指标 | 第57页 |
| 7.5 加强组织保障的力度 | 第57页 |
| 7.6 加快预算绩效管理人才的培养 | 第57-58页 |
| 7.7 完善绩效制度建设 | 第58-59页 |
| 8 结论与展望 | 第59-61页 |
| 8.1 结论 | 第59页 |
| 8.2 展望 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |