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澳大利亚授权立法的运行与监督机制研究

中文摘要第1-14页
ABSTRACT第14-17页
导论第17-38页
 一、问题缘起与意义第17-21页
 二、研究综述第21-32页
 三、论文思路与框架第32-34页
 四、创新与研究方法第34-38页
第一章 澳大利亚授权立法的探索与演进第38-68页
 一、澳大利亚对授权立法的接纳与回应第38-46页
  (一) 宪政分权:授权立法的制度前提第38-40页
  (二) 行政国家:授权立法的社会基础第40-42页
  (三) 控制与平衡:法治理念对授权立法的回应第42-46页
 二、澳大利亚授权立法制度的产生与发展第46-68页
  (一) 从多诺莫尔委员会报告到联邦《立法文书法案》第46-53页
  (二) 澳大利亚对授权立法的肯定与质疑第53-57页
  (三) 澳大利亚授权立法的特殊性分析第57-61页
  (四) 澳大利亚授权立法的效力监督与质量控制第61-68页
第二章 澳大利亚授权立法的运行与控制第68-119页
 一、授权立法的制定与实施—以典型行政辖区为代表第68-78页
  (一) 联邦管辖区第68-71页
  (二) 首都地区第71-72页
  (三) 新南威尔士州第72-74页
  (四) 昆士兰州第74-76页
  (五) 维多利亚州第76-78页
 二、授权立法的程序性控制第78-94页
  (一) 授权立法中自然正义原则的探讨第79-80页
  (二) 授权立法的相关制定法程序第80-86页
  (三) 授权立法的提交与备案第86-88页
  (四) 授权立法的驳回第88-90页
  (五) 授权立法的公布第90-94页
 三、授权条款的规则设定及撤销第94-106页
  (一) 授权条款的一般性规则第94-100页
  (二) 授权条款与授权立法的撤销第100-106页
 四、授权立法的法律位阶与冲突解决第106-119页
  (一) 授权立法位阶冲突的一般性问题第106-109页
  (二) 授权立法与授权法的冲突第109-113页
  (三) 授权立法与其他法律的冲突第113-115页
  (四) 授权立法与普通法的冲突第115-119页
第三章 澳大利亚授权立法的议会监督第119-151页
 一、议会监督职能的发展与运作第119-128页
  (一) 议会监督:联邦管辖区第120-123页
  (二) 议会监督:首都地区第123-124页
  (三) 议会监督:新南威尔士州第124-126页
  (四) 议会监督:维多利亚州第126-128页
 二、专业委员会监督审查原则第128-143页
  (一) 授权立法的合法性原则第129-130页
  (二) 不得侵犯个人权利与自由原则第130-138页
  (三) 公民权利和自由不受未审核的行政决定干预原则第138-140页
  (四) 不含更适合议会立法事项的原则第140-143页
 三、议会监督的特殊形式第143-151页
  (一) 议案监督机制第143-147页
  (二) 人权审查机制第147-151页
第四章 澳大利亚授权立法的司法审查第151-192页
 一、司法审查的基本问题阐释第151-162页
  (一) 立法效力的一般标准及其审查限制第152-154页
  (二) 法院责任与效力第154-155页
  (三) 授权立法与行政决定第155-157页
  (四) “依照授权”制定法规的必要性第157-159页
  (五) 对排除司法审查的否定第159-162页
 二、授权立法的效力审查标准第162-179页
  (一) 授权立法的不合理性与比例原则第162-168页
  (二) 授权立法的不当目的性第168-174页
  (三) 授权立法的不确定性第174-179页
 三、司法审查的权利诉求与实施第179-192页
  (一) 司法审查中的权利救济第179-183页
  (二) 授权立法的审查实施第183-186页
  (三) 法定质疑权及解释第186-187页
  (四) 对自由裁量权的审查第187-190页
  (五) 授权立法与行政决定的审查区分第190-192页
第五章 授权立法中国问题的评析与解答第192-224页
 一、授权立法的理念性思考:多元平衡第192-201页
  (一) 形式法治与实质法治的平衡第192-193页
  (二) 民意保护与政治决断的平衡第193-194页
  (三) 立法自主与有效监督的平衡第194-195页
  (四) 区域分散与原则统一的平衡第195-196页
  (五) 授权权威性与授权灵活性的平衡第196-197页
  (六) 立法成本与立法效益的平衡第197-198页
  (七) 当下视角与未来成效的平衡第198-200页
  (八) 对多元平衡的思考第200-201页
 二、授权立法的规范性探索:程序控制第201-214页
  (一) 授权立法程序控制的理念与原则—澳大利亚的经验解析第202-206页
  (二) 我国授权立法的程序制度现状分析第206-208页
  (三) 我国授权立法的程序制度修正及补充第208-211页
  (四) 我国授权立法的合理化程序构建第211-214页
 三、授权立法的法制化营造:监督审查第214-224页
  (一) 授权立法的立法监督第215-220页
  (二) 授权立法的司法审查第220-224页
结语第224-227页
参考文献第227-234页
致谢第234-235页
攻读博士学位期间发表的学术论文第235-236页
学位论文评阅及答辩情况表第236页

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