中文摘要 | 第1-14页 |
ABSTRACT | 第14-17页 |
导论 | 第17-38页 |
一、问题缘起与意义 | 第17-21页 |
二、研究综述 | 第21-32页 |
三、论文思路与框架 | 第32-34页 |
四、创新与研究方法 | 第34-38页 |
第一章 澳大利亚授权立法的探索与演进 | 第38-68页 |
一、澳大利亚对授权立法的接纳与回应 | 第38-46页 |
(一) 宪政分权:授权立法的制度前提 | 第38-40页 |
(二) 行政国家:授权立法的社会基础 | 第40-42页 |
(三) 控制与平衡:法治理念对授权立法的回应 | 第42-46页 |
二、澳大利亚授权立法制度的产生与发展 | 第46-68页 |
(一) 从多诺莫尔委员会报告到联邦《立法文书法案》 | 第46-53页 |
(二) 澳大利亚对授权立法的肯定与质疑 | 第53-57页 |
(三) 澳大利亚授权立法的特殊性分析 | 第57-61页 |
(四) 澳大利亚授权立法的效力监督与质量控制 | 第61-68页 |
第二章 澳大利亚授权立法的运行与控制 | 第68-119页 |
一、授权立法的制定与实施—以典型行政辖区为代表 | 第68-78页 |
(一) 联邦管辖区 | 第68-71页 |
(二) 首都地区 | 第71-72页 |
(三) 新南威尔士州 | 第72-74页 |
(四) 昆士兰州 | 第74-76页 |
(五) 维多利亚州 | 第76-78页 |
二、授权立法的程序性控制 | 第78-94页 |
(一) 授权立法中自然正义原则的探讨 | 第79-80页 |
(二) 授权立法的相关制定法程序 | 第80-86页 |
(三) 授权立法的提交与备案 | 第86-88页 |
(四) 授权立法的驳回 | 第88-90页 |
(五) 授权立法的公布 | 第90-94页 |
三、授权条款的规则设定及撤销 | 第94-106页 |
(一) 授权条款的一般性规则 | 第94-100页 |
(二) 授权条款与授权立法的撤销 | 第100-106页 |
四、授权立法的法律位阶与冲突解决 | 第106-119页 |
(一) 授权立法位阶冲突的一般性问题 | 第106-109页 |
(二) 授权立法与授权法的冲突 | 第109-113页 |
(三) 授权立法与其他法律的冲突 | 第113-115页 |
(四) 授权立法与普通法的冲突 | 第115-119页 |
第三章 澳大利亚授权立法的议会监督 | 第119-151页 |
一、议会监督职能的发展与运作 | 第119-128页 |
(一) 议会监督:联邦管辖区 | 第120-123页 |
(二) 议会监督:首都地区 | 第123-124页 |
(三) 议会监督:新南威尔士州 | 第124-126页 |
(四) 议会监督:维多利亚州 | 第126-128页 |
二、专业委员会监督审查原则 | 第128-143页 |
(一) 授权立法的合法性原则 | 第129-130页 |
(二) 不得侵犯个人权利与自由原则 | 第130-138页 |
(三) 公民权利和自由不受未审核的行政决定干预原则 | 第138-140页 |
(四) 不含更适合议会立法事项的原则 | 第140-143页 |
三、议会监督的特殊形式 | 第143-151页 |
(一) 议案监督机制 | 第143-147页 |
(二) 人权审查机制 | 第147-151页 |
第四章 澳大利亚授权立法的司法审查 | 第151-192页 |
一、司法审查的基本问题阐释 | 第151-162页 |
(一) 立法效力的一般标准及其审查限制 | 第152-154页 |
(二) 法院责任与效力 | 第154-155页 |
(三) 授权立法与行政决定 | 第155-157页 |
(四) “依照授权”制定法规的必要性 | 第157-159页 |
(五) 对排除司法审查的否定 | 第159-162页 |
二、授权立法的效力审查标准 | 第162-179页 |
(一) 授权立法的不合理性与比例原则 | 第162-168页 |
(二) 授权立法的不当目的性 | 第168-174页 |
(三) 授权立法的不确定性 | 第174-179页 |
三、司法审查的权利诉求与实施 | 第179-192页 |
(一) 司法审查中的权利救济 | 第179-183页 |
(二) 授权立法的审查实施 | 第183-186页 |
(三) 法定质疑权及解释 | 第186-187页 |
(四) 对自由裁量权的审查 | 第187-190页 |
(五) 授权立法与行政决定的审查区分 | 第190-192页 |
第五章 授权立法中国问题的评析与解答 | 第192-224页 |
一、授权立法的理念性思考:多元平衡 | 第192-201页 |
(一) 形式法治与实质法治的平衡 | 第192-193页 |
(二) 民意保护与政治决断的平衡 | 第193-194页 |
(三) 立法自主与有效监督的平衡 | 第194-195页 |
(四) 区域分散与原则统一的平衡 | 第195-196页 |
(五) 授权权威性与授权灵活性的平衡 | 第196-197页 |
(六) 立法成本与立法效益的平衡 | 第197-198页 |
(七) 当下视角与未来成效的平衡 | 第198-200页 |
(八) 对多元平衡的思考 | 第200-201页 |
二、授权立法的规范性探索:程序控制 | 第201-214页 |
(一) 授权立法程序控制的理念与原则—澳大利亚的经验解析 | 第202-206页 |
(二) 我国授权立法的程序制度现状分析 | 第206-208页 |
(三) 我国授权立法的程序制度修正及补充 | 第208-211页 |
(四) 我国授权立法的合理化程序构建 | 第211-214页 |
三、授权立法的法制化营造:监督审查 | 第214-224页 |
(一) 授权立法的立法监督 | 第215-220页 |
(二) 授权立法的司法审查 | 第220-224页 |
结语 | 第224-227页 |
参考文献 | 第227-234页 |
致谢 | 第234-235页 |
攻读博士学位期间发表的学术论文 | 第235-236页 |
学位论文评阅及答辩情况表 | 第236页 |