| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、房地产税概述 | 第12-20页 |
| （一） 房地产税的内涵和特征 | 第12-14页 |
| 2. 房地产税的特征 | 第13-14页 |
| （二） 国外房地产税收情况 | 第14-15页 |
| （三） 我国房地产税制的现状及存在的问题 | 第15-20页 |
| 1. 我国房地产税制的现状 | 第15-16页 |
| 2. 我国房地产税制存在的主要问题 | 第16-20页 |
| 二、我国房地产税开征的目的、作用和方向 | 第20-27页 |
| （一） 我国房地产税开征的目的和作用 | 第20-23页 |
| 1. 房地产税的开征有利于优化房地产税制 | 第21-22页 |
| 2. 房地产税的开征有利于开拓公共财政源流 | 第22页 |
| 3. 房地产税的开征有利于土地资源的节约利用、调节居民收入分配差距 | 第22-23页 |
| （二） 我国房地产税开征的基本方向 | 第23-27页 |
| 1. 整合税种，统一税制 | 第23-24页 |
| 2. 扩大房地产税征税范围以及征税对象 | 第24页 |
| 3. 改变计税依据，将房产评估市场价值作为征税的唯一依据 | 第24-25页 |
| 4. 进行相关税费改革，清理不合理不规范收费 | 第25-26页 |
| 5. 将房地产税确定为地方税种，赋予地方政府更大的税权 | 第26-27页 |
| 三、我国房地产税开征的制约因素 | 第27-31页 |
| （一） 纳税观念问题 | 第27-28页 |
| （二） 行政因素 | 第28-29页 |
| 1. 地方政府落实房地产税收政策的积极性 | 第28页 |
| 2. 相关部门之间的相互协作 | 第28-29页 |
| （三） 制度上的因素 | 第29-30页 |
| 1. 财产申报制度 | 第29页 |
| 2. 财产课税评估制度 | 第29-30页 |
| （四） 征管因素 | 第30-31页 |
| 1. 产权不清问题 | 第30页 |
| 2. 税源控管问题 | 第30-31页 |
| 四、借鉴国际经验推进房地产税的开征 | 第31-33页 |
| （一） 重新调整税种，着力优化税制 | 第31页 |
| （二） 适度分权，提高地方政府的积极性，调节地区差异 | 第31-32页 |
| （三） 健全财产制度，提供配套支持 | 第32-33页 |
| 五、房地产税开征的政策建议 | 第33-43页 |
| （一） 弥补我国现行税法立法缺陷，提高税收立法层次 | 第33页 |
| （二） 适当下放税权，加强税权监督，防止税权滥用 | 第33-35页 |
| （三） 加强地方立法，实现部门配合法制化 | 第35-36页 |
| （四） 构建和完善房地产评税体系，消除房地产税开征技术难题 | 第36-38页 |
| 1. 制定和完善评税技术标准 | 第37页 |
| 2. 建立畅通的信息共享机制 | 第37页 |
| 3. 建立和完善相关的税评争议处理机制 | 第37-38页 |
| （五） 正确看待房地产税的作用，变化思路合理有效调控房地产市场 | 第38-40页 |
| （六） 根据国情合理设计房地产税制度，体现公平性 | 第40-43页 |
| 1. 房地产税的纳税义务人 | 第40-41页 |
| 2. 房地产税的征税对象 | 第41页 |
| 3. 房地产税的征税范围 | 第41页 |
| 4. 房地产税的计税依据 | 第41-42页 |
| 5. 房地产税的税率 | 第42页 |
| 6. 房地产税的税收减免政策 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46页 |
