| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 行政处罚听证程序的一般理论 | 第8-12页 |
| 一、行政处罚听证程序的概念 | 第8-9页 |
| (一) 听证概述 | 第8-9页 |
| (二) 行政处罚听证程序的概念 | 第9页 |
| 二、行政处罚听证程序的特征 | 第9-10页 |
| 三、行政处罚听证程序的原则 | 第10-11页 |
| (一) 行政公正原则 | 第10页 |
| (二) 行政公开原则 | 第10-11页 |
| 四、我国行政处罚听证程序的意义 | 第11-12页 |
| (一) 提高行政处罚的合法性与民主性 | 第11页 |
| (二) 增强公众公正责任心 | 第11页 |
| (三) 提高行政处罚程序的透明度,促进法治政府的建立 | 第11页 |
| (四) 减少行政争议,提高行政效率 | 第11-12页 |
| 第二章 我国行政处罚听证程序的现行法律规定及存在问题 | 第12-20页 |
| 一、行政处罚听证程序的现行法律规定 | 第12-15页 |
| 二、我国行政处罚听证程序存在的问题 | 第15-20页 |
| (一) 行政处罚听证程序适用范围存在的问题 | 第15-16页 |
| (二) 对听证主持人的规定不明确 | 第16-18页 |
| (三) 听证告知及听证通知的规定存在缺陷 | 第18页 |
| (四) 对听证笔录的效力缺乏严格规定 | 第18-20页 |
| 第三章 我国行政处罚听证程序的完善 | 第20-25页 |
| 一、逐步完善听证程序适用的范围 | 第20-21页 |
| (一) 对涉及到公民人身自由的行政处罚举行听证 | 第20页 |
| (二) 没收等也应该纳入到听证的领域当中 | 第20页 |
| (三) 明确“等”字,确定范围 | 第20页 |
| (四) 明确定量 | 第20-21页 |
| 二、完善听证主持人制度 | 第21-22页 |
| (一) 规范听证主持人的数量及资格,借鉴美国行政法官制度 | 第21页 |
| (二) 明确听证主持人的职权 | 第21页 |
| (三) 明确细化听证主持人回避制度 | 第21-22页 |
| (四) 设置听证主持人宣誓程序,保障诚实守信 | 第22页 |
| 三、完善听证程序关于告知和通知的制度 | 第22-23页 |
| (一) 完善对事先告知的规定 | 第22-23页 |
| (二) 完善听证通知事项 | 第23页 |
| 四、明确听证笔录效力,确立案卷排他制度 | 第23-25页 |
| (一) 确定听证笔录的拘束力,确立案卷排他制度 | 第23页 |
| (二) 确定案卷排他制度的具体构想 | 第23-25页 |
| 结语 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-28页 |
| 致谢 | 第28页 |
