| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| 第一章 慈善组织法律制度的基本理论 | 第14-32页 |
| 第一节 慈善组织理论概述 | 第14-28页 |
| 一、慈善及其慈善组织的概念 | 第14-19页 |
| 二、慈善组织的历史渊源 | 第19-22页 |
| 三、慈善组织在中国的发展现状 | 第22-27页 |
| 四、慈善组织的法理学依据——人权理论 | 第27-28页 |
| 第二节 我国慈善组织法律制度概述 | 第28-32页 |
| 一、慈善组织法律体系 | 第29-30页 |
| 二、中国慈善组织的具体法律规制 | 第30-32页 |
| 第二章 外国慈善组织法律制度概述与借鉴 | 第32-43页 |
| 第一节 以英国、美国为代表的外国慈善组织法律制度的具体设计 | 第32-37页 |
| 一、英国慈善组织法律制度 | 第32-34页 |
| 二、美国慈善组织法律制度 | 第34-37页 |
| 第二节 主要国家慈善组织法律制度的综合比较分析与借鉴 | 第37-42页 |
| 一、慈善组织的定位 | 第37-39页 |
| 二、慈善组织的登记注册 | 第39页 |
| 三、慈善组织的立法与监督 | 第39-41页 |
| 四、税收优惠 | 第41-42页 |
| 第三节 中外慈善组织立法的宏观比较 | 第42-43页 |
| 一、立法背景的差别 | 第42页 |
| 二、立法文化的差别 | 第42页 |
| 三、立法目的的差别 | 第42-43页 |
| 第三章 我国现行慈善组织法律制度存在的问题 | 第43-48页 |
| 第一节 立法层次低且相关法律法规配套性差 | 第43-44页 |
| 第二节 政府对慈善组织的定位有偏差 | 第44页 |
| 第三节 税收减免制度的不合理 | 第44-45页 |
| 第四节 监督上的缺位 | 第45-46页 |
| 第五节 准入门槛过高 | 第46-48页 |
| 第四章 完善我国慈善组织法律制度的建议 | 第48-63页 |
| 第一节 制定一部综合性慈善基本法 | 第48-52页 |
| 一、关于慈善组织的法律规范 | 第48-50页 |
| 二、关于慈善志愿者和志愿活动的规则 | 第50页 |
| 三、关于慈善信托的法律规范 | 第50页 |
| 四、关于慈善组织监管的法律规范 | 第50-52页 |
| 第二节 理顺政府职能,建立跨部委慈善工作协调机制 | 第52-54页 |
| 一、政府应当有所为而有所不为 | 第52-53页 |
| 二、逐步建立一个跨部委慈善工作协调机制 | 第53-54页 |
| 第三节 完善监督体系 | 第54-58页 |
| 一、政府监管 | 第55-56页 |
| 二、公众监督 | 第56-57页 |
| 三、内部治理 | 第57-58页 |
| 四、行业自律协会 | 第58页 |
| 第四节 降低慈善组织注册门槛 | 第58-61页 |
| 一、备案性慈善组织 | 第58-59页 |
| 二、注册型慈善组织 | 第59-60页 |
| 三、免税型慈善组织 | 第60页 |
| 四、公募型慈善组织 | 第60-61页 |
| 第五节 落实税收优惠细则,稳步开放公募权 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 附录 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |