论我国公路乱罚款问题的法律治理
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-12页 |
| 一、我国公路乱罚款的涵义解析及表现形式 | 第12-15页 |
| (一) 公路乱罚款的涵义解析 | 第12-13页 |
| (二) 公路乱罚款的表现形式 | 第13-15页 |
| 1. 罚款无依据 | 第13-14页 |
| 2. 重复罚款 | 第14页 |
| 3. 罚款金额标准不确定 | 第14-15页 |
| 4、罚款不开具处罚决定书及收据 | 第15页 |
| 二、我国公路乱罚款的危害及成因 | 第15-20页 |
| (一) 我国公路乱罚款的危害 | 第15-16页 |
| 1. 公路乱罚款影响商品流通 | 第15页 |
| 2. 公路乱罚款损害行政机关公信力 | 第15-16页 |
| 3. 公路乱罚款滋生腐败行为 | 第16页 |
| 4. 公路乱罚款导致出现“养鱼执法”现象 | 第16页 |
| (二) 我国公路乱罚款的成因 | 第16-20页 |
| 1.各种政策法规交错重叠导致处罚标准不统一 | 第16-18页 |
| 2.经济利益驱使执法动机失衡 | 第18-19页 |
| 3. 权限划分不清和执法水平低下导致执法主体混乱 | 第19页 |
| 4. 监督流于形式并且缺乏有效的救济措施 | 第19-20页 |
| 三、我国公路乱罚款的治理对策 | 第20-26页 |
| (一) 完善公路交通罚款法律法规体系 | 第20-22页 |
| 1. 规范有关公路交通罚款的行政立法活动 | 第20-21页 |
| 2. 整合现有相关公路交通罚款的法律法规 | 第21页 |
| 3. 健全有关公路罚款执法责任制的法律规定 | 第21-22页 |
| (二) 推进公路交通罚款执法体制改革 | 第22-23页 |
| 1. 实行公路交通联合执法体制 | 第22-23页 |
| 2. 分离公路罚款处罚的决策与执行 | 第23页 |
| 3. 推进公路执法人员人事录用与培训制度改革 | 第23页 |
| (三) 健全对公路罚款的监督机制 | 第23-24页 |
| 1. 增加公路乱罚款的监督方式 | 第23-24页 |
| 2. 扩大行政公开范围 | 第24页 |
| (四) 确保公路乱罚款救济途径的有效运行 | 第24-26页 |
| 1. 增加投诉渠道和解决纠纷的方法 | 第24-25页 |
| 2. 改进公路乱罚款行政复议工作 | 第25页 |
| 3. 加强司法救济的独立性 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
