| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 序言 | 第9-10页 |
| 一、行政法非正式渊源的含义及意义 | 第10-16页 |
| (一) 行政法非正式渊源的内涵 | 第10-12页 |
| 1. 区别法律与法律渊源 | 第10-11页 |
| 2. 行政法渊源并不等同于行政渊源 | 第11-12页 |
| (二) 行政法非正式渊源的特征 | 第12-13页 |
| 1. 无强制力 | 第12-13页 |
| 2. 对行政权的平衡性 | 第13页 |
| 3. 对行政管理活动的普遍指导性 | 第13页 |
| (三) 行政法非正式渊源存在的意义 | 第13-16页 |
| 1. 有效弥补行政法条的空缺 | 第13-15页 |
| 2. 主动应对行政裁量日益扩张的挑战 | 第15页 |
| 3. 推动行政法规则的不断更新 | 第15-16页 |
| 二、中外行政法非正式渊源表现比较 | 第16-20页 |
| (一) 域外行政法非正式渊源表现 | 第16-19页 |
| 1. 行政习惯法 | 第16-17页 |
| 2. 行政判例法 | 第17-18页 |
| 3. 行政法的一般原则 | 第18-19页 |
| (二) 中外行政法非正式渊源的比较分析 | 第19-20页 |
| 1. 行政习惯 | 第19页 |
| 2. 行政判例 | 第19-20页 |
| 3. 行政法的一般原则 | 第20页 |
| 三、我国行政法非正式渊源完善设想 | 第20-24页 |
| (一) 在实践中找寻非正式渊源形式 | 第21-22页 |
| 1. 建立行政判例制度 | 第21-22页 |
| 2. 突出我国的自身特点 | 第22页 |
| (二) 结合我国行政法的实际情况确立非正式渊源形式 | 第22-24页 |
| 1. 习惯暂时还不能成为我国行政法非正式渊源形式 | 第22-23页 |
| 2. 明确承认政策是我国行政法非正式渊源的形式 | 第23-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27页 |