| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、问题的提出及研究目的 | 第9-10页 |
| 二、研究对象及研究方法 | 第10-12页 |
| 第一章 城市规划调整方式的初创期 | 第12-19页 |
| 第一节 恢复性的城市规划 | 第12-14页 |
| 一、遗留的社会背景 | 第12-13页 |
| 二、城市规划的恢复性内容 | 第13-14页 |
| 第二节 城市规划的编制与审批 | 第14-16页 |
| 一、城市规划机构的设立 | 第14-15页 |
| 二、城市规划的编制和审批 | 第15-16页 |
| 第三节 恢复性立法下城市规划的法制探索 | 第16-17页 |
| 一、相当分权的立法体制 | 第16-17页 |
| 二、城市规划立法的初探 | 第17页 |
| 小结 | 第17-19页 |
| 第二章 城市规划的政策性调整期 | 第19-32页 |
| 第一节 城市规划基本内容 | 第19-21页 |
| 一、社会背景：计划经济全面登场 | 第19页 |
| 二、城市规划的曲折发展历程 | 第19-21页 |
| 第二节 城市规划的审批与编制 | 第21-27页 |
| 一、城市规划的主管机构 | 第21-23页 |
| 二、项目规划的编制过程 | 第23-27页 |
| 第三节 城市规划法规体系的历史特征 | 第27-30页 |
| 一、城市规划法规体系的历史特征 | 第27-29页 |
| 二、城市规划暂行办法 | 第29-30页 |
| 小结 | 第30-32页 |
| 第三章 城市规划法制调控手段的初步形成期 | 第32-41页 |
| 第一节 城市规划的改革 | 第32-35页 |
| 一、计划经济向市场经济的过渡 | 第32页 |
| 二、城市建设领域的变革 | 第32-35页 |
| 第二节 规划编制新形式的诞生 | 第35-37页 |
| 一、控制性详细规划的诞生 | 第35-36页 |
| 二、控制性详细规划与传统详细规划的不同 | 第36-37页 |
| 第三节 城市规划走向法制调整的原因 | 第37-40页 |
| 一、法治改革的大背景 | 第37-38页 |
| 二、城市规划走向法律调整的必然性 | 第38-39页 |
| 三、历史的教训 | 第39-40页 |
| 小结 | 第40-41页 |
| 第四章 国家和社会关系的转变——兼论城市规划法律调整之展望 | 第41-49页 |
| 第一节 从高度整体化到分化的社会 | 第41-44页 |
| 一、从国家利益走向社会利益 | 第42-43页 |
| 二、从单位制走向社会人 | 第43-44页 |
| 三、从技术走向管理 | 第44页 |
| 第二节 现阶段城市规划法律调整的不足 | 第44-49页 |
| 一、城市规划法改善的必然性 | 第45-46页 |
| 二、《城市规划法》的缺陷 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录：法制史料调查成果展示 | 第53-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位论文期间发表的学术论文目录 | 第59-60页 |