城市社区居民委员会自治研究--以太原市东风社区居民委员会为例
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-20页 |
| 第一节 问题的提出 | 第10-11页 |
| 第二节 研究意义 | 第11-12页 |
| 一、理论意义 | 第11-12页 |
| 二、现实意义 | 第12页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 一、国内研究综述 | 第12-16页 |
| 二、国外研究综述 | 第16-17页 |
| 第四节 研究方法与研究思路 | 第17-20页 |
| 一、研究方法 | 第17-18页 |
| 二、研究思路 | 第18-20页 |
| 第二章 城市社区居民委员会自治的理论概述 | 第20-29页 |
| 第一节 社区自治的基本概念 | 第20-24页 |
| 一、社区的涵义 | 第20-21页 |
| 二、社区自治 | 第21-23页 |
| 三、我国社区自治的基本情况 | 第23-24页 |
| 第二节社区居民委员会发展的历史沿革 | 第24-26页 |
| 一、萌芽和成型阶段(1949年—1957年) | 第24-25页 |
| 二、停滞及破坏阶段(1958年—1979年) | 第25页 |
| 三、恢复与重建阶段(1980年—1989年) | 第25-26页 |
| 四、创新并推进阶段(1990年至今) | 第26页 |
| 第三节 我国社区自治发展的新动向 | 第26-29页 |
| 一、城市社区居民委员会自治新动向 | 第26-27页 |
| 二、城市社区业主委员会自治新动向 | 第27-29页 |
| 第三章 太原市东风社区居民委员会自治现状 | 第29-39页 |
| 第一节 东风社区居民委员会基本情况 | 第29-36页 |
| 一、居委会的制度架构 | 第29-34页 |
| 二、居委会的体制运行 | 第34-36页 |
| 第二节 东风社区居民委员会自治现状 | 第36-39页 |
| 一、居委会自治取得的成效 | 第36-37页 |
| 二、东风社区居委会面临的困难 | 第37-39页 |
| 第四章 社区居民委员会自治存在的问题 | 第39-46页 |
| 第一节 经费问题 | 第39页 |
| 第二节 人才问题 | 第39-40页 |
| 一、性别组成上 | 第39-40页 |
| 二、年龄结构上 | 第40页 |
| 三、专业程度上 | 第40页 |
| 第三节 独立性问题 | 第40-42页 |
| 一、监督虚位 | 第41页 |
| 二、决策缺位 | 第41-42页 |
| 三、考核错位 | 第42页 |
| 第四节 内部运行状况问题 | 第42-44页 |
| 一、职能行政化 | 第42-43页 |
| 二、成员公职化 | 第43页 |
| 三、工作方式机关化 | 第43-44页 |
| 第五节 居民参与问题 | 第44-46页 |
| 一、参与意识不强 | 第44页 |
| 二、参与能力不高 | 第44页 |
| 三、参与程度不深 | 第44-45页 |
| 四、参与主体不平衡 | 第45-46页 |
| 第五章 导致社区居民委员会自治问题的原因分析 | 第46-52页 |
| 第一节 法律支持不充分 | 第46-47页 |
| 第二节 财政体制不合理 | 第47-48页 |
| 第三节 利益机制不协调 | 第48页 |
| 第四节 居委会角色认知不明确 | 第48-49页 |
| 一、自治主观倾向缺失 | 第48页 |
| 二、法律执行力度不够 | 第48-49页 |
| 三、社区党组织包办过多 | 第49页 |
| 第五节 独立意识不到位 | 第49-50页 |
| 第六节 第三部门发育不成熟 | 第50-52页 |
| 第六章 加强社区居民委员会自治能力的对策建议 | 第52-62页 |
| 第一节 逐步健全法律体系 | 第52-53页 |
| 一、健全社区法律体系的方向 | 第52页 |
| 二、健全社区法律体系的目标 | 第52-53页 |
| 三、健全社区法律体系建设的重点 | 第53页 |
| 第二节 合理界定职能范围 | 第53-55页 |
| 一、居民委员会职能界定 | 第53-54页 |
| 二、政府职能界定 | 第54-55页 |
| 第三节 积极改革财政制度 | 第55-56页 |
| 一、实行税收增量比例返还制度 | 第55页 |
| 二、实行“费随事转” | 第55页 |
| 三、扶持社区自办企业 | 第55页 |
| 四、出台具体的共建经费政策 | 第55-56页 |
| 五、加大经费保障力度 | 第56页 |
| 第四节 切实培养自治意识 | 第56-57页 |
| 一、提高社区服务质量 | 第56页 |
| 二、强化社区政治参与 | 第56-57页 |
| 三、加强居民互动交往 | 第57页 |
| 第五节 大力扶持中介组织 | 第57-58页 |
| 一、提供法律性和政策性支持 | 第58页 |
| 二、加强中介组织的制度建设 | 第58页 |
| 三、协调与社区其他组织的关系 | 第58页 |
| 第六节 创新优化运行机制 | 第58-62页 |
| 一、重构居委会工作制度 | 第58-59页 |
| 二、构建社区自治合作网络 | 第59-62页 |
| 第七章 结论 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第69-70页 |
