| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 一、新中国农村土地制度的历史变迁 | 第9-19页 |
| (一) 新中国农村土地制度的第一次历史性变革 | 第9-10页 |
| (二)、农村土地集体所有制及统一经营模式的建立 | 第10-15页 |
| 1、农村土地集体所有制的形成 | 第10-14页 |
| 2、对农村土地集体所有统一经营体制的简评 | 第14-15页 |
| (三) 土地家庭经营为主的商品经营模式的确立 | 第15-19页 |
| 1、土地家庭承包经营制确立的过程 | 第15-16页 |
| 2、对家庭承包经营制的制度经济分析 | 第16-19页 |
| 二、中国现行农村土地制度存在的问题 | 第19-32页 |
| (一) 我国现行农地所有权制度存在的问题 | 第19-21页 |
| 1、农村土地所有权主体不明 | 第20页 |
| 2、土地承包经营权缺乏排他性 | 第20-21页 |
| (二)、我国农地使用权制度存在的问题 | 第21-24页 |
| 1、农地承包经营权缺乏安全性 | 第21-22页 |
| 2、农地承包经营权缺乏可转让性 | 第22-23页 |
| 3、农地承包经营权可实行性受到限制 | 第23-24页 |
| (三) 我国农村土地管理制度存在的问题 | 第24-32页 |
| 1、农地承包经营权能责任利益缺乏对称性 | 第24页 |
| 2、国家征地制度不合理，农民的土地收益权得不到保证 | 第24-28页 |
| 3、农地承包经营权的法律属性不明确 | 第28-30页 |
| 4、土地分割细碎分散，规模不经济 | 第30-32页 |
| 三、改革现行农村土地制度必须坚持的几项基本原则 | 第32-39页 |
| (一) 必须坚持土地集体所有的原则 | 第32-33页 |
| (二) 坚持有利于发展社会主义市场经济的原则 | 第33-34页 |
| (三) 坚持有利于全面推进农村小康社会建设，实现农业现代化的原则 | 第34页 |
| (四) 坚持效率优先、兼顾公平的原则 | 第34-35页 |
| (五) 坚持有利于土地规模经营的原则 | 第35-36页 |
| (六) 现阶段仍应坚持以家庭经营为主的原则 | 第36-39页 |
| 四、解决我国目前农村土地制度存在问题的几点对策 | 第39-52页 |
| (一) 严格界定农村土地产权制度的主体 | 第40-41页 |
| (二) 明晰农地承包经营权并通过法律给予保障 | 第41-42页 |
| (三) 拓展农地承包经营权的内涵 | 第42-45页 |
| (四) 建立全国统一的土地流转市场，让市场在土地资源的配制中发挥基础作用 | 第45-48页 |
| (五) 改革国家土地征用制度，建立以市场为基础的土地征用制度 | 第48-50页 |
| (六) 对土地承包经营权实行统一的登记制度，强化土地权属的统一规范管理 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55页 |
