| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、我国初查制度的历史沿革 | 第10-16页 |
| （一） 初查的含义和特征 | 第10-12页 |
| （二） 我国初查制度的产生和发展 | 第12-13页 |
| （三） 我国初查制度的成因 | 第13-16页 |
| 1. 初查制度形成的社会原因 | 第13-14页 |
| 2. 初查制度形成的法律原因 | 第14-16页 |
| 二、我国初查制度的现状 | 第16-21页 |
| （一） 初查的意义和作用 | 第16-17页 |
| 1. 初查是侦查的基础和题中之义 | 第16页 |
| 2. 初查能够为准确立案打下坚定的基础 | 第16页 |
| 3. 初查有利于避开被查对象的注意，减少办案的阻力 | 第16-17页 |
| 4. 初查是自侦案件性质及其特点的特殊要求 | 第17页 |
| （二） 我国现行初查制度的不足 | 第17-21页 |
| 1. 初查方法、模式参差不齐，缺乏统一的程序标准 | 第17-18页 |
| 2. 初查手段单一、效率不高，成案率较低 | 第18-19页 |
| 3. 初查规定不细密，导致实际操作中的随意性 | 第19页 |
| 4. 初查信息渠道不畅，与其他部门整体协调机制不够 | 第19-21页 |
| 三、我国初查制度的立法改革和实践完善 | 第21-36页 |
| （一） 立法上明确初查的法律地位 | 第21-25页 |
| 1. 在《刑事诉讼法》中正式确立初查制度 | 第21-22页 |
| 2. 确立初查的侦查权性质 | 第22-23页 |
| 3. 规范初查行为，确认初查阶段证据效力 | 第23-25页 |
| （二） 我国初查制度的实践完善 | 第25-32页 |
| 1. 不断健全线索管理机制，提高初查成案率 | 第25-26页 |
| 2. 大力加强初查规范化建设 | 第26-28页 |
| 3. 探索初查手段，提高初查效能 | 第28-32页 |
| 4. 大力加强业务培训和队伍专业化建设，提高初查水平 | 第32页 |
| （三） 初查要正确处理好两个关系 | 第32-36页 |
| 1. 正确处理初查工作与纪检监察工作的关系 | 第32-34页 |
| 2. 正确处理初查与“拘传、传唤的期限不得超过12 小时”的关系 | 第34-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
