| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1、研究背景 | 第9页 |
| 2、研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外相关研究综述 | 第10-15页 |
| 1、国内外学者对教育公平的研究 | 第11-12页 |
| 2、国内外学者对教育资源配置的研究 | 第12-14页 |
| 3、研究述评 | 第14-15页 |
| （三）研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1、研究思路 | 第15-17页 |
| 2、研究方法 | 第17页 |
| （四）研究的创新之处 | 第17-18页 |
| 一、基础教育资源配置的相关概念和理论基础 | 第18-24页 |
| （一）基础教育资源配置的基本概念界定 | 第18-20页 |
| 1、基础教育 | 第18-19页 |
| 2、教育资源 | 第19页 |
| 3、基础教育资源配置 | 第19-20页 |
| （二）相关理论基础 | 第20-24页 |
| 1、公共产品理论 | 第20-21页 |
| 2、资源配置理论 | 第21-22页 |
| 3、基本公共服务均等化理论 | 第22-23页 |
| 4、公平理论 | 第23-24页 |
| 二、延安市宝塔区基础教育资源配置现状研究 | 第24-34页 |
| （一）宝塔区的整体经济与社会发展情况 | 第24-25页 |
| （二）宝塔区基础教育发展概况 | 第25-27页 |
| 1、宝塔区各级各类学校的基本情况 | 第25页 |
| 2、宝塔区基础教育发展取得的成绩 | 第25-27页 |
| （三）延安市宝塔区基础教育资源配置的数据和指标分析 | 第27-34页 |
| 三、延安市宝塔区基础教育资源配置存在的问题 | 第34-36页 |
| （一）校际生源数量差距大 | 第34页 |
| （二）基础教育经费分配不合理 | 第34-35页 |
| （三）基础教育设施配置差异大 | 第35页 |
| （四）基础教育师资力量悬殊 | 第35-36页 |
| 四、延安宝塔区基础教育资源配置问题的原因分析 | 第36-39页 |
| （一）基础教育资源总量投入不足 | 第36-37页 |
| （二）教育制度的偏向性和教育经费体制的不完善 | 第37-38页 |
| （三）现行教师人事制度和激励机制不合理 | 第38页 |
| （四）教育督导体系不完善 | 第38-39页 |
| 五、促进延安宝塔区基础教育资源优化配置的对策建议 | 第39-45页 |
| （一）确立基础教育资源均衡配置的原则 | 第39-40页 |
| 1、以人为本，注重平等原则 | 第39页 |
| 2、公平优先，注重效率原则 | 第39-40页 |
| 3、统筹规划，因地制宜原则 | 第40页 |
| （二）强化政府职责，加大对基础教育的投入 | 第40-42页 |
| 1、增加财政对基础教育的投入比重 | 第40-41页 |
| 2、进一步完善教育经费保障管理体制 | 第41页 |
| 3、落实并提高基础教育的生均公用经费 | 第41-42页 |
| （三） 合理布局，促进优质资源的优化配置 | 第42-43页 |
| 1、平衡教育经费的分配 | 第42页 |
| 2、科学规划，继续推行“学区化”管理 | 第42页 |
| 3、全面强化学校管理 | 第42-43页 |
| （四）改革人事制度，优化教师资源配置 | 第43-44页 |
| 1、建立科学、动态的学校编制管理办法 | 第43页 |
| 2、建立教师交流制度和专门的管理机构 | 第43页 |
| 3、要平衡和提高各地教师待遇 | 第43-44页 |
| （五）加强监管，完善教育资源优化配置的评估和保障机制 | 第44-45页 |
| 1、加强教育系统内部督导，严惩教育寻租 | 第44页 |
| 2、完善教育资源均衡配置评估机制 | 第44页 |
| 3、强化新媒体和社会大众的监督 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第51页 |