| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| (一)研究背景与意义 | 第12-14页 |
| 1.国际背景 | 第12页 |
| 2.国内背景 | 第12-13页 |
| 3.研究意义 | 第13-14页 |
| (二)国内外研究现状 | 第14-17页 |
| 1.国外研究述评 | 第14-16页 |
| 2.国内研究述评 | 第16-17页 |
| (三)研究路径与方法 | 第17-19页 |
| 1.研究路径 | 第17-18页 |
| 2.研究方法 | 第18-19页 |
| 一、跨界污染中地方政府监管法律责任相关概念和分类 | 第19-24页 |
| (一)跨界污染中地方政府监管法律责任相关概念 | 第19-21页 |
| 1.跨界污染的概念 | 第19页 |
| 2.政府监管的概念 | 第19-20页 |
| 3.政府责任的概念 | 第20-21页 |
| (二)跨界污染中地方政府监管法律责任类型分析 | 第21-24页 |
| 1.地方政府行政不作为的监管法律责任 | 第22页 |
| 2.地方政府行政乱作为的监管法律责任 | 第22-24页 |
| 二、跨界污染中地方政府监管法律责任现存的主要问题 | 第24-27页 |
| (一)追责力度不大导致政府跨界污染监管责任被忽视 | 第24-25页 |
| (二)激励机制不够加剧政府间跨界污染防治利益冲突 | 第25页 |
| (三)公众参与不多使得政府间跨界污染责任界定更难 | 第25-27页 |
| 三、跨界污染中地方政府监管法律责任提出的相关依据 | 第27-33页 |
| (一)理论依据 | 第27-29页 |
| 1.负外部性理论 | 第27-28页 |
| 2.公共物品理论 | 第28页 |
| 3.政府主导理念 | 第28-29页 |
| (二)政策依据 | 第29-31页 |
| 1.国家层面的文件 | 第29-30页 |
| 2.地方层面的文件 | 第30-31页 |
| (三)现实依据 | 第31-33页 |
| 四、跨界污染中地方政府监管法律责任的强化对策分析 | 第33-41页 |
| (一)明确跨界污染中地方政府监管法律责任的基本原则 | 第33-35页 |
| 1.公平公正原则 | 第33-34页 |
| 2.可持续性原则 | 第34页 |
| 3.权责一致原则 | 第34-35页 |
| (二)梳通跨界污染中地方政府监管法律责任的可行路径 | 第35-37页 |
| 1.协商路径 | 第35-36页 |
| 2.司法路径 | 第36-37页 |
| (三)完善跨界污染中地方政府监管法律责任的追究制度 | 第37-39页 |
| (四)健全跨界污染中地方政府监管环境问题的激励机制 | 第39页 |
| (五)提高跨界污染中社会公众监督地方政府的参与力度 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 读硕期间发表的论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
