| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| （一）研究背景与选题意义 | 第11页 |
| 1.研究背景 | 第11页 |
| 2.研究意义 | 第11页 |
| （二）研究路径与方法 | 第11-12页 |
| 1.研究路径 | 第11-12页 |
| 2.研究方法 | 第12页 |
| （三）创新之处 | 第12-14页 |
| 1.将供给侧改革与排污许可法律制度相结合 | 第12页 |
| 2.建立政府购买第三方服务的排污许可监管机制 | 第12-13页 |
| 3.建立企业排污许可信用体系和退出机制 | 第13-14页 |
| 一、供给侧改革与排污许可法律制度概述 | 第14-18页 |
| （一）供给侧改革概述 | 第14-15页 |
| 1.供给侧改革的定义 | 第14页 |
| 2.从环境保护的视角看供给侧改革的必要性 | 第14-15页 |
| （二）排污许可法律制度概述 | 第15-16页 |
| 1.排污许可法律制度定义 | 第15页 |
| 2.排污许可法律制度的重要性 | 第15-16页 |
| （三）供给侧改革与排污许可法律制度之间的关系 | 第16-18页 |
| 1.排污许可法律制度是推进供给侧改革的重要技术手段 | 第16页 |
| 2.排污许可证制度有利于推进供给侧改革的深入实施 | 第16-18页 |
| 二、我国排污许可法律制度的现状及存在问题 | 第18-26页 |
| （一）我国排污许可法律制度的立法现状 | 第18-19页 |
| （二）我国排污许可法律制度运行现状 | 第19-20页 |
| （三）我国排污许可法律制度存在的问题 | 第20-26页 |
| 1.排污许可制度的法律法规不完善 | 第21-22页 |
| 2.排污许可制度的程序保障机制缺失 | 第22-23页 |
| 3.排污许可监督管理模式落后 | 第23-25页 |
| 4.企业责任落实缺失 | 第25页 |
| 5.与其他相关制度衔接不够 | 第25-26页 |
| 三、国外排污许可法律制度的考察与启示 | 第26-31页 |
| （一）美国排污许可法律制度考察 | 第26-29页 |
| 1.NPDES的适用范围 | 第26页 |
| 2.NPDES许可证制度的的监管机制 | 第26-27页 |
| 3.NPDES许可证制度中的信息公开与公众参与机制 | 第27页 |
| 4.美国NPDES制度对我国的启示 | 第27-29页 |
| （二）挪威的排污许可法律制度的考察与启示 | 第29页 |
| （三）日本的排污许可法律制度的考察与启示 | 第29-31页 |
| 四、供给侧改革背景下排污许可法律制度的完善 | 第31-42页 |
| （一）完善排污许可制度的法律法规 | 第31-32页 |
| 1.制定排污许可专项法并增强其可操作性 | 第31页 |
| 2.强化排污许可的法律责任 | 第31-32页 |
| 3.加强排污许可违法惩罚力度 | 第32页 |
| （二）完善排污许可制度的程序保障机制 | 第32-34页 |
| 1.完善排污信息公开制度 | 第32-33页 |
| 2.完善公众参与机制 | 第33-34页 |
| （三）完善“一证式”排污许可监管体制 | 第34-37页 |
| 1.理顺排污许可管理体制 | 第34-36页 |
| 2.建立长效的监测核查机制 | 第36页 |
| 3.建立排污许可数据统计和管理技术系统 | 第36-37页 |
| 4.健全排污许可专业培训管理体系 | 第37页 |
| （四）落实企业主体责任 | 第37-39页 |
| 1.采取“企业自主承诺+严惩重罚”的许可证核发方式 | 第37-38页 |
| 2.建立企业环境责任评价与认证机制 | 第38页 |
| 3.增设保证金制度并建立信用体制 | 第38-39页 |
| （五）实现排污许可法律制度与其他环保法律制度的耦合 | 第39-42页 |
| 1.“一证式”排污许可法律制度与环境影响评价制度 | 第40页 |
| 2.“一证式”排污许可法律制度与“三同时”制度 | 第40-41页 |
| 3.“一证式”排污许可法律制度与排污申报制度 | 第41页 |
| 4.“一证式”排污许可法律制度与环保税制度 | 第41页 |
| 5.“一证式”排污许可法律制度与排污权交易制度 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 读硕期间发表的论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
