| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| （一）研究背景及研究意义 | 第9-12页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-12页 |
| （二）国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究综述 | 第13-14页 |
| （三）研究内容与研究方法 | 第14-17页 |
| 1. 研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-17页 |
| 一、道路运输行政管理职能转变的理论分析 | 第17-24页 |
| （一）行政管理职能的基本概念 | 第17-19页 |
| 1. 行政管理职能的含义与分类 | 第17-18页 |
| 2. 行政管理职能转变的内涵及原因 | 第18-19页 |
| （二）道路运输行政管理职能及转变趋势 | 第19-22页 |
| 1. 道路运输行政管理职能的内涵及分类 | 第19-20页 |
| 2. 道路运输行政管理职能的转变趋势 | 第20-22页 |
| （三）道路运输行政管理职能转变的理论依据 | 第22-24页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第22页 |
| 2. 治理理论 | 第22-24页 |
| 二、陕西省道路运输行政管理职能的现状分析 | 第24-35页 |
| （一）陕西省道路运输行政管理职能的历史沿革 | 第24-26页 |
| 1. 计划经济体制下的直接管理 | 第24页 |
| 2. 社会主义市场经济体制下的间接管理 | 第24-26页 |
| 3. 大部制改革后的统筹协调管理 | 第26页 |
| （二）陕西省道路运输行政管理职能的现存问题 | 第26-30页 |
| 1. 调控职能不全面 | 第26-27页 |
| 2. 准入职能不科学 | 第27-28页 |
| 3. 监督职能不规范 | 第28-29页 |
| 4. 服务职能不到位 | 第29-30页 |
| （三）陕西省道路运输行政管理职能现存问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 1. 现行道路运输市场法制建设的影响 | 第30-31页 |
| 2. 现行道路运输行政管理机构设置的影响 | 第31-33页 |
| 3. 现行道路运输行政管理职能分工的影响 | 第33页 |
| 4. 现行道路运输行政管理人员素质的影响 | 第33-35页 |
| 三、国内外道路运输行政管理职能转变的经验借鉴 | 第35-41页 |
| （一）国内道路运输行政管理职能转变的先进经验 | 第35-37页 |
| 1. 珠海市道路运输行政管理职能转变的经验 | 第35-36页 |
| 2. 深圳市道路运输行政管理职能转变的经验 | 第36-37页 |
| （二）国外道路运输行政管理职能转变的先进经验 | 第37-41页 |
| 1. 美国道路运输行政管理职能转变的经验 | 第37-39页 |
| 2. 德国道路运输行政管理职能转变的经验 | 第39-41页 |
| 四、陕西省道路运输行政管理职能转变的路径选择 | 第41-46页 |
| （一）陕西省道路运输行政管理职能转变的条件 | 第41-42页 |
| 1. 陕西省道路运输行政管理职能转变的原则 | 第41页 |
| 2. 陕西省道路运输行政管理职能转变的核心问题 | 第41-42页 |
| （二）陕西省道路运输行政管理职能转变的对策建议 | 第42-46页 |
| 1. 加强行业调控职能 | 第42页 |
| 2. 促进准入职能市场化 | 第42-43页 |
| 3. 完善市场监督职能 | 第43-44页 |
| 4. 增强公共服务职能 | 第44-46页 |
| 结论与展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |