| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、选题目的与研究意义 | 第10-11页 |
| (一)选题的目的 | 第10页 |
| (二)研究的意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-17页 |
| (一)国内研究现状 | 第11-14页 |
| (二)国外研究现状 | 第14-17页 |
| 三、研究内容和方法 | 第17-18页 |
| (一)研究内容 | 第17-18页 |
| (二)研究方法 | 第18页 |
| 四、创新与不足 | 第18-20页 |
| (一)创新之处 | 第18-19页 |
| (二)不足之处 | 第19-20页 |
| 第一章 基层政府城市社区治理及其理论基础 | 第20-30页 |
| 第一节 基本概念 | 第20-22页 |
| 一、社区与城市社区 | 第20-21页 |
| 二、城市社区治理 | 第21页 |
| 三、基层政府 | 第21-22页 |
| 第二节 城市社区治理的主体和原则 | 第22-25页 |
| 一、城市社区治理主体 | 第22-23页 |
| 二、城市社区治理原则 | 第23-25页 |
| 第三节 基层政府城市社区治理的内容和意义 | 第25-27页 |
| 一、城市社区治理的内容 | 第25-26页 |
| 二、基层政府引导社区治理的意义 | 第26-27页 |
| 第四节 理论基础 | 第27-29页 |
| 一、治理理论 | 第27-28页 |
| 二、新公共服务理论 | 第28-29页 |
| 本章小结 | 第29-30页 |
| 第二章 基层政府在城市社区治理中存在的问题及原因 | 第30-44页 |
| 第一节 建国以来我国城市社区治理方式的历史演进 | 第30-33页 |
| 一、单位制建立后的基层政府治理方式(1954-1978) | 第30-31页 |
| 二、单位制衰落后的基层政府治理方式(1978-1987) | 第31页 |
| 三、社区制建立后的基层政府治理方式(1987-至今) | 第31-33页 |
| 第二节 基层政府在城市社区治理中存在的问题 | 第33-39页 |
| 一、基层政府重管理轻服务 | 第33-34页 |
| 二、基层政府内部机构设置不合理 | 第34-35页 |
| 三、基层政府对社区治理资源分配不当 | 第35-36页 |
| 四、基层政府与其他治理主体关系不清 | 第36-37页 |
| 五、基层政府对社区非营利组织支持不足 | 第37-38页 |
| 六、社区居民参与制度不健全 | 第38-39页 |
| 第三节 基层政府在城市社区治理中存在问题的原因 | 第39-43页 |
| 一、社区治理相关法律法规不健全 | 第39-41页 |
| 二、基层政府职能转变不到位 | 第41-42页 |
| 三、社会变迁影响城市社区治理体制 | 第42-43页 |
| 本章小结 | 第43-44页 |
| 第三章 解决基层政府城市社区治理存在问题的对策 | 第44-57页 |
| 第一节 完善社区治理的相关法律法规 | 第44-46页 |
| 一、健全社区组织的相关法律法规 | 第44-45页 |
| 二、寻求政府与其他治理主体的权力平衡 | 第45-46页 |
| 第二节 基层政府强化自身建设 | 第46-50页 |
| 一、切实转变社区治理理念 | 第46-47页 |
| 二、科学合理调整组织机构 | 第47-48页 |
| 三、优化社区资源整合能力 | 第48-49页 |
| 四、强化社区公共服务建设 | 第49页 |
| 五、构建多元社区治理模式 | 第49-50页 |
| 第三节 理顺基层政府与其他治理主体关系 | 第50-53页 |
| 一、理顺与居民委员会的指导关系 | 第51页 |
| 二、理顺与非营利组织的支持关系 | 第51-52页 |
| 三、理顺与营利组织的监督关系 | 第52页 |
| 四、政府协调社区治理主体关系 | 第52-53页 |
| 第四节 培育社区非营利组织 | 第53-55页 |
| 一、培养社区非营利组织能力 | 第53-54页 |
| 二、健全非营利组织扶持机制 | 第54-55页 |
| 第五节 健全社区居民参与制度 | 第55-56页 |
| 一、强化居民精神建设 | 第55-56页 |
| 二、拓宽居民参与渠道 | 第56页 |
| 本章小结 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 攻读学位期间发表学术论文 | 第63页 |
