| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-16页 |
| 第一节 研究背景 | 第11-12页 |
| 第二节 研究意义和目的 | 第12页 |
| 第三节 文献综述 | 第12-15页 |
| 第四节 研究内容和方法 | 第15-16页 |
| 第二章 公安机关应对群体性事件的理论框架和典型模式 | 第16-29页 |
| 第一节 基本概念界定 | 第16-20页 |
| 一、公安机关及其角色 | 第16-17页 |
| 二、群体性事件 | 第17-20页 |
| 三、“应对”一词的说明 | 第20页 |
| 第二节 公安机关应对群体性事件角色的理论基础 | 第20-25页 |
| 一、西方政府职能的基本理论 | 第20-22页 |
| 二、当前西方政府的职能设置模式 | 第22-23页 |
| 三、我国的政府职能的基本理论 | 第23-25页 |
| 第三节 西方警察机关处置群体性事件的典型模式 | 第25-29页 |
| 一、西方社会管理群体性活动和处置群体性事件的典型模式 | 第26-28页 |
| 二、西方警察机关处置群体性事件行使警察权的原则 | 第28-29页 |
| 第三章 公安机关应对群体性事件的角色形成渠道 | 第29-39页 |
| 第一节 公安机关的角色定位来源于法律赋权 | 第29-32页 |
| 一、《人民警察法》的规定 | 第29-30页 |
| 二、《中华人民共和国集会游行示威法》的规定 | 第30-31页 |
| 三、其他法律法规的规定 | 第31-32页 |
| 第二节 公安机关的角色定位来源于行政赋权 | 第32-34页 |
| 一、中央政府的规定 | 第33页 |
| 二、公安部的规定 | 第33-34页 |
| 第三节 群体性事件对公安机关应对角色形成的影响 | 第34-39页 |
| 一、参与群体多元：公安机关应对角色趋于复杂 | 第35-36页 |
| 二、充分利用网络：公安机关应对角色趋于丰富 | 第36-37页 |
| 三、境外插手增多：公安机关角色的政治性色彩 | 第37-39页 |
| 第四章 公安机关应对群体性事件角色的问题分析 | 第39-46页 |
| 第一节 角色冲突 | 第39-41页 |
| 一、控制社会与保障民主的矛盾 | 第39-40页 |
| 二、刚性执法与柔性处置的矛盾 | 第40-41页 |
| 第二节 角色错位 | 第41-43页 |
| 一、维护秩序角色的错位 | 第42页 |
| 二、辅助化解角色的错位 | 第42-43页 |
| 第三节 角色弱化 | 第43-45页 |
| 一、情报搜集评估角色模糊 | 第43-44页 |
| 二、维护政权角色弱化 | 第44-45页 |
| 第四节 角色缺位 | 第45-46页 |
| 第五章 公安机关应对群体性事件的角色定位及其途径 | 第46-61页 |
| 第一节 准确定位公安机关应对群体性事件的角色 | 第46-50页 |
| 一、完善作为权利保护者的公安机关角色 | 第46-47页 |
| 二、完善作为法律执行者的公安机关角色 | 第47页 |
| 三、明晰作为秩序维护者的公安机关角色 | 第47-48页 |
| 四、明晰作为辅助化解者的公安机关角色 | 第48页 |
| 五、强化作为情报搜集评估者的公安机关角色 | 第48-49页 |
| 六、强化作为政权维护者的公安机关角色 | 第49-50页 |
| 七、建立作为网上管控者的公安机关角色 | 第50页 |
| 第二节 明晰公安机关角色有效应对群体性事件的途径（一） | 第50-53页 |
| 一、进一步完善法律赋权 | 第50-52页 |
| 二、进一步完善行政赋权 | 第52-53页 |
| 第三节 明晰公安机关角色有效应对群体性事件的途径（二） | 第53-61页 |
| 一、建立和完善覆盖群体性事件全过程的情报信息工作机制 | 第54-56页 |
| 二、建立和完善群体性矛盾化解的联合工作机制 | 第56-57页 |
| 三、建立和完善群体性事件处置机制 | 第57-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 附录 | 第63-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第70-72页 |
