| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、党内基层民主的一般理论分析 | 第9-15页 |
| （一） 关于党内基层民主的概念内涵 | 第9-11页 |
| 1、基本内涵 | 第9-10页 |
| 2、主要内容 | 第10页 |
| 3、主要功能 | 第10-11页 |
| （二） 发展党内基层民主的重要意义 | 第11-12页 |
| 1、有利于尊重党员主体地位，保障党员民主权利 | 第11页 |
| 2、有利于促进地区政治经济文化发展 | 第11-12页 |
| 3、有利于形成发展党内民主的基本路径 | 第12页 |
| （三） 推进党内基层民主的路径原则 | 第12-15页 |
| 1、根本要求 | 第12-13页 |
| 2、基本原则 | 第13页 |
| 3、推进路径 | 第13-15页 |
| 二、闵行区党内基层民主的实践现状分析 | 第15-26页 |
| （一） 主要做法 | 第15-21页 |
| 1、以推进党务公开为重点，扩大党员知情权 | 第15-17页 |
| 2、以完善党员意见建议表达制度为基础，落实党员参与权 | 第17-18页 |
| 3、以改革党内选举制度为根本，保障党员选择权 | 第18-20页 |
| 4、以创新党内责任监督制度为关键，强化党员监督权 | 第20-21页 |
| （二） 初步成效与基本经验 | 第21-23页 |
| 1、党内基层民主建设必须坚持稳妥有序推进 | 第22页 |
| 2、党内基层民主建设必须坚持协调共进方针 | 第22页 |
| 3、党内基层民主建设必须坚持重点突破原则 | 第22-23页 |
| 4、党内基层民主必须与基层人民民主互动发展 | 第23页 |
| （三） 存在问题和薄弱环节 | 第23-26页 |
| 1、民主路径需要进一步明确和完善 | 第23-24页 |
| 2、民主素养需要进一步强化和提升 | 第24页 |
| 3、制度机制需要进一步健全和落实 | 第24页 |
| 4、民主渠道需要进一步完善和拓展 | 第24-26页 |
| 三、完善党内基层民主的对策措施 | 第26-35页 |
| （一） 完善选举机制，提高竞争性 | 第26-29页 |
| 1、扩大直选范围，提高整体性 | 第27页 |
| 2、改进提名机制，增强代表性 | 第27-28页 |
| 3、改进选举方式，提高差额率 | 第28页 |
| 4、完善配套制度，增强规范性 | 第28-29页 |
| （二） 完善决策机制，提高科学性 | 第29-30页 |
| 1、明确地方党委全委会、常委会决策边界，规范决策权限 | 第29页 |
| 2、增强决策信息支撑 | 第29-30页 |
| 3、健全决策智力支持系统 | 第30页 |
| （三） 完善沟通机制，提高及时性 | 第30-32页 |
| 1、畅通党内民主议事决策渠道 | 第31页 |
| 2、畅通民意“表达—综合—回应”渠道 | 第31-32页 |
| （四） 完善监督机制，提高有效性 | 第32-35页 |
| 1、理顺党内民主制度体系内的要素衔接 | 第32页 |
| 2、健全工作报告制度，强化对党内决议落实情况的监督 | 第32-33页 |
| 3、健全述职评议制度，强化对党内履职情况的监督 | 第33页 |
| 4、优化询问质询制度，完善对党内“三重一大”问题的细节监督 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-39页 |
