当前我国公务公车制度改革中存在的问题和对策
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| (一) 研究背景 | 第10页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国外研究现状 | 第12-14页 |
| (四) 研究方法及研究难点 | 第14-16页 |
| 1. 研究方法 | 第14页 |
| 2. 研究难点 | 第14页 |
| 3. 论文创新点 | 第14-16页 |
| 一、公务用车制度改革概述 | 第16-28页 |
| (一) 公务用车制度改革的内涵 | 第16页 |
| 1. 公务用车的概念 | 第16页 |
| 2. 公务用车制度的概念 | 第16页 |
| 3. 公务用车改革的概念 | 第16页 |
| (二) 公务用车制度改革的理论依据 | 第16-19页 |
| 1. 历史唯物主义基本原理 | 第16-17页 |
| 2. 党的群众路线 | 第17页 |
| 3. "三个代表"重要思想 | 第17-18页 |
| 4. 十八大以来群众路线教育实践活动和反腐力度 | 第18-19页 |
| (三) 公务用车改革的意义 | 第19-23页 |
| 1. 密切党群、干群关系的必然要求 | 第19页 |
| 2. 反对享乐主义、奢靡之风的需要 | 第19-21页 |
| 3. 反腐败、反特权的重要体现 | 第21页 |
| 4. 减轻财政负担、降低行政成本、提高行政效率 | 第21-22页 |
| 5. 对促进节约型政府具有重要的现实意义 | 第22-23页 |
| (四) 我国公务用车制度改革的历程 | 第23-28页 |
| 1. 公车改革的"前世"——解放前的"公马"改革 | 第23页 |
| 2. 建国初期公务用车管理制度的确立 | 第23-24页 |
| 3. 改革开放前的探索阶段 | 第24-25页 |
| 4. 改革开放至1994年的发展阶段 | 第25页 |
| 5. 1994年至2014年的推进阶段 | 第25-26页 |
| 6. 2014年7月16日至今的正式实践阶段 | 第26-28页 |
| 二、我国公务用车改革现状 | 第28-32页 |
| (一) 公车改革的进展 | 第28-29页 |
| 1. 中央和国家机关公车改革的进展情况 | 第28页 |
| 2. 地方党政机关公车改革的现状 | 第28-29页 |
| 3. 事业单位及国有企业公车改革的现状 | 第29页 |
| (二) 国外公车管理经验对我国公车改革的启示 | 第29-32页 |
| 1. 公车使用状况公开化 | 第29页 |
| 2. 推行公车的市场化租赁 | 第29-30页 |
| 3. 实行严格的公车预算管理 | 第30-32页 |
| 三、我国公车改革实践过程中存在的问题 | 第32-36页 |
| (一) 车补问题 | 第32-33页 |
| 1. "车补"的标准及人员范围问题 | 第32页 |
| 2. "车补"的准确定位问题 | 第32页 |
| 3. "车补"的公平性问题 | 第32-33页 |
| (二) 公车拍卖问题 | 第33-34页 |
| 1. 涉税费事项 | 第33页 |
| 2. 到期报废问题 | 第33页 |
| 3. 过户问题 | 第33页 |
| 4. 随车物品的处理问题 | 第33-34页 |
| (三) 乡镇公车改革所面临的问题 | 第34-36页 |
| 1. 上级布置的工作落实难 | 第34页 |
| 2. 及时处理突发事件的效率低 | 第34-35页 |
| 3. 干部下村办事工作积极性受挫 | 第35页 |
| 4. 乡镇的工作压力增大 | 第35-36页 |
| 四、深化我国公务用车的对策 | 第36-46页 |
| (一) 强化公仆意识教育,培养节约型行政理念 | 第36-39页 |
| 1. 强化公务人员的公仆意识思想教育 | 第36-38页 |
| 2. 树立节约型行政理念 | 第38-39页 |
| (二) 构建廉价政府 | 第39-40页 |
| 1. 倡导绿色出行的公务交通理念 | 第39页 |
| 2. 通过市场提供公务交通服务 | 第39-40页 |
| 3. 完善公务交通监管体系 | 第40页 |
| (三) 统筹改革方案,巩固改革成果 | 第40-44页 |
| 1. 建立健全与公务员绩效考核相配套的规章制度 | 第40-41页 |
| 2. 妥善安置好司勤人员 | 第41-42页 |
| 3. 交通补贴费的标准应更加合理 | 第42-43页 |
| 4. 组建公务用车服务公司 | 第43-44页 |
| (四) 健全监督机制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-48页 |
| 攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
