| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 境外非政府组织的概念、范畴、特点 | 第11-13页 |
| 1.2.1 境外非政府组织的概念 | 第11-12页 |
| 1.2.2 境外非政府组织的范畴 | 第12页 |
| 1.2.3 境外非政府组织的特点 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外相关研究综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外相关研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内相关研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.3 国内外相关研究评述 | 第16页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第16-19页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16-18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 2 大连市境外非政府组织发展概况 | 第19-27页 |
| 2.1 大连市境外非政府组织的发展历程回顾 | 第19-21页 |
| 2.1.1 萌芽期 | 第19页 |
| 2.1.2 发展期 | 第19-20页 |
| 2.1.3 调整期 | 第20-21页 |
| 2.2 大连市境外非政府组织数量与活动领域 | 第21-24页 |
| 2.2.1 大连市境外非政府组织的数量统计 | 第21-22页 |
| 2.2.2 境外非政府组织在大连市活动情况 | 第22-24页 |
| 2.3 大连市境外非政府组织的积极社会功能 | 第24-27页 |
| 2.3.1 为大连市的发展引入了资金 | 第24页 |
| 2.3.2 为大连市引进了国外的人才和技术 | 第24页 |
| 2.3.3 促进了大连市的法治道德建设 | 第24-25页 |
| 2.3.4 推动了大连市创新型体制建设 | 第25页 |
| 2.3.5 解决了社会各方面的许多实际问题 | 第25-27页 |
| 3 大连市境外非政府组织监管的现状、问题及原因分析 | 第27-35页 |
| 3.1 大连市境外非政府组织监管的现状 | 第27-29页 |
| 3.1.1 监管的主体 | 第27页 |
| 3.1.2 监管的客体 | 第27-28页 |
| 3.1.3 监管的依据 | 第28页 |
| 3.1.4 监管的方式 | 第28-29页 |
| 3.2 大连市境外非政府组织监管的问题 | 第29-31页 |
| 3.2.1 监管主体多元化问题 | 第29页 |
| 3.2.2 监管客体活动及经费信息失真 | 第29-30页 |
| 3.2.3 监管缺少完善的法规依据 | 第30页 |
| 3.2.4 监管的方式不够灵活 | 第30-31页 |
| 3.3 大连市境外非政府组织管理存在问题的原因 | 第31-35页 |
| 3.3.1 立法层次低,体系不健全 | 第31-32页 |
| 3.3.2 双重管理体制及项目资金缺少监管 | 第32-33页 |
| 3.3.3 对境外非政府组织管理的职能定位模糊 | 第33页 |
| 3.3.4 业务主管单位规定不明确 | 第33-35页 |
| 4 大连市境外非政府组织监管改进的总体方案与合理性分析 | 第35-40页 |
| 4.1 大连市境外非政府组织监管改进的总体方案 | 第35-36页 |
| 4.1.1 境外非政府组织监管改进总体方案的基本要求 | 第35-36页 |
| 4.1.2 大连市境外非政府组织监管改进的总体方案构思 | 第36页 |
| 4.2 大连市境外非政府组织监管改进方案的可行性依据 | 第36-40页 |
| 4.2.1 政治方面的可行性 | 第36-37页 |
| 4.2.2 经济方面的可行性 | 第37-38页 |
| 4.2.3 社会方面的可行性 | 第38-39页 |
| 4.2.4 文化方面的可行性 | 第39-40页 |
| 5 大连市境外非政府组织监管改进的对策 | 第40-48页 |
| 5.1 监管主体改进的对策 | 第40-42页 |
| 5.1.1 设立大连市境外非政府组织监管科 | 第40页 |
| 5.1.2 设立大连市境外非政府组织联席会 | 第40-41页 |
| 5.1.3 深化对境外非政府组织在大连市活动的调查工作 | 第41-42页 |
| 5.1.4 构建大连市境外非政府组织分类监管体系 | 第42页 |
| 5.2 监管客体改进的对策 | 第42-43页 |
| 5.2.1 完善大连市境外非政府组织信息披露机制 | 第42-43页 |
| 5.2.2 完善大连市境外非政府组织审计及财务监督机制 | 第43页 |
| 5.3 监管依据改进的对策 | 第43-45页 |
| 5.3.1 因地制宜地制定大连市政府规章制度 | 第43-44页 |
| 5.3.2 健全大连市境外非政府组织登记管理制度 | 第44页 |
| 5.3.3 强化大连市境外非政府组织资质年检制度 | 第44页 |
| 5.3.4 完善大连市境外非政府组织奖惩制度 | 第44-45页 |
| 5.4 监管方式改进的对策 | 第45-48页 |
| 5.4.1 接受社会监督 | 第45页 |
| 5.4.2 加强合作式监管 | 第45页 |
| 5.4.3 加强大连市政府自身建设 | 第45-46页 |
| 5.4.4 发挥大连市政府舆论导向作用 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
