农村网格化治理创新研究--以北京市X县为例
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第11-17页 |
| 第一节 选题背景 | 第11页 |
| 第二节 选题意义 | 第11-12页 |
| 第三节 研究现状分析 | 第12-15页 |
| 一、网格化管理研究动态 | 第12-14页 |
| 二、治理理论研究动态 | 第14-15页 |
| 第四节 研究方法 | 第15页 |
| 第五节 主要创新与不足 | 第15-17页 |
| 第二章 网格化治理：农村社会治理的新选择 | 第17-30页 |
| 第一节 完善农村社会治理机制的背景 | 第17-23页 |
| 一、农村社会治理主体结构不健全 | 第17-21页 |
| (一) 村“两委”关系不协调 | 第17-18页 |
| (二) 乡镇政权干预过多 | 第18-19页 |
| (三) 村民参与村庄治理乏力 | 第19-20页 |
| (四) 农村社会组织发展滞后 | 第20-21页 |
| 二、农村民主管理出现真空 | 第21-22页 |
| 三、农村社会服务缺乏适应性 | 第22-23页 |
| 第二节 网格化治理模式的运行机制 | 第23-25页 |
| 一、实现治理服务全覆盖的网格定位 | 第23-24页 |
| 二、整合多方力量的治理服务团队 | 第24页 |
| 三、明确界定治理服务职责 | 第24-25页 |
| 四、运用信息技术创建服务平台 | 第25页 |
| 五、定期研判集中处理网格问题 | 第25页 |
| 第三节 网格化治理是农村社会治理的创新 | 第25-30页 |
| 一、延伸治理链条使社会治理资源下沉 | 第26页 |
| 二、突破职能部门壁垒促进资源有效整合 | 第26-27页 |
| 三、主动吸纳和满足社会多元利益需求 | 第27-28页 |
| 四、构建管理与服务并重的治理体系 | 第28页 |
| 五、运用数字信息技术提高治理精细水平 | 第28-30页 |
| 第三章 北京市X县农村网格化治理的发展成效 | 第30-38页 |
| 第一节 农村民主运行趋于完善 | 第30-33页 |
| 一、村民参与民主选举积极性提高 | 第30-32页 |
| 二、村民落实民主监督意识增强 | 第32-33页 |
| 第二节 农村治理服务不断健全 | 第33-35页 |
| 一、农村治理服务主体多元化 | 第33-34页 |
| 二、农村治理服务功能完善化 | 第34-35页 |
| 第三节 村民参与与农村社会组织显著发展 | 第35-38页 |
| 一、村民参与农村社会治理意识增强 | 第36页 |
| 二、农村社会组织的影响加深 | 第36-38页 |
| 第四章 北京市X县农村网格化治理存在的问题 | 第38-47页 |
| 第一节 农村网格化治理参与主体力量失衡 | 第38-42页 |
| 一、政府行政干预过度 | 第38-39页 |
| 二、村民参与水平有限 | 第39-40页 |
| 三、职能部门联动效率不高 | 第40页 |
| 四、社会力量严重缺位 | 第40-42页 |
| (一) 社会组织参与有限 | 第40-41页 |
| (二) 市场功能发挥不足 | 第41-42页 |
| 第二节 农村网格化治理运行机制不够健全 | 第42-44页 |
| 一、网格信息平台操作系统不够完善 | 第42-43页 |
| (一) 信息处理操作流程有失规范 | 第42页 |
| (二) 城乡信息分类模糊 | 第42-43页 |
| 二、监督考核制度存在不足 | 第43-44页 |
| (一) 考核评估对象范围不全面 | 第43页 |
| (二) 考核主体单一 | 第43页 |
| (三) 部分考核指标不够合理 | 第43-44页 |
| 第三节 农村网格化治理保障机制不够完善 | 第44-47页 |
| 一、人力资源保障不足 | 第44-45页 |
| (一) 网格管理员素质水平不高 | 第44页 |
| (二) 网格工作人员积极性欠缺 | 第44-45页 |
| 二、财力保障能力有限 | 第45-46页 |
| 三、法治保障水平不高 | 第46-47页 |
| 第五章 完善北京市X县农村网格化治理的对策建议 | 第47-62页 |
| 第一节 建构农村网格化治理创新机制 | 第47-52页 |
| 一、树立参与式治理理念 | 第47-50页 |
| (一) 利用网格推行扁平化治理服务 | 第48页 |
| (二) 赋权给村民参与村庄治理 | 第48-49页 |
| (三) 鼓励村民利用网格平台表达利益诉求 | 第49页 |
| (四) 建构多元主体合作治理网络 | 第49-50页 |
| 二、完善网格化治理制度设计 | 第50-52页 |
| (一) 网格化治理应兼顾管控与服务 | 第50页 |
| (二) 构建网格化治理长效机制 | 第50-51页 |
| (三) 协调网格化治理中多元主体间关系 | 第51页 |
| (四) 界定网格化治理的服务边界 | 第51-52页 |
| (五) 融合人文关怀和技术治理 | 第52页 |
| 第二节 完善农村网格化治理的具体对策 | 第52-62页 |
| 一、优化农村网格化治理的主体结构 | 第52-56页 |
| (一) 转变基层政府网格治理职能 | 第52-53页 |
| (二) 发挥市场和村民合作治理功能 | 第53-54页 |
| (三) 构建多渠道村民参与治理机制 | 第54-55页 |
| (四) 健全农村社会组织培育机制 | 第55-56页 |
| 二、健全农村网格化治理的运行机制 | 第56-59页 |
| (一) 完善网格信息操作系统 | 第56-57页 |
| (二) 健全网格化工作人员监督考核制度 | 第57-59页 |
| 三、完善农村网格化治理的保障机制 | 第59-62页 |
| (一) 强化网格治理人员队伍建设 | 第59页 |
| (二) 增强网格治理财力支持 | 第59-60页 |
| (三) 提高网格治理法治保障水平 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
