| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究评述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第13-15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 “小官大贪”的理论分析 | 第17-21页 |
| 2.1 “小官大贪”概念界定 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 寻租理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 权力制衡理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 廉政制度边界理论 | 第19-21页 |
| 第3章 “小官大贪”现状与原因分析 | 第21-31页 |
| 3.1 “小官大贪”现象的高发领域 | 第21-25页 |
| 3.1.1 涉农领域 | 第21-23页 |
| 3.1.2 土地开发领域 | 第23页 |
| 3.1.3 工程建设领域 | 第23-24页 |
| 3.1.4 行政执法领域 | 第24页 |
| 3.1.5 关键部门和重点岗位 | 第24-25页 |
| 3.2 “小官大贪”的特征 | 第25-27页 |
| 3.2.1 职位低，权力大 | 第25页 |
| 3.2.2 多次贪腐，积少成多 | 第25-26页 |
| 3.2.3 行事大胆，手段直接 | 第26页 |
| 3.2.4 社会危害大，影响恶劣 | 第26-27页 |
| 3.3 “小官大贪”现象的原因分析 | 第27-31页 |
| 3.3.1 主观原因 | 第28-29页 |
| 3.3.2 客观原因 | 第29-31页 |
| 第4章 案例分析：保定市小官贪腐案 | 第31-36页 |
| 4.1 案情介绍 | 第31页 |
| 4.2 案件特点 | 第31-34页 |
| 4.3 案件反思 | 第34-36页 |
| 第5章 “小官大贪”问题的应对策略 | 第36-47页 |
| 5.1 全面推进惩治和预防腐败法律体系建设 | 第36-37页 |
| 5.1.1 坚定树立法治理念，把小官治理纳入惩防体系建设 | 第36-37页 |
| 5.1.2 加快推进国家和地方反腐败立法进程，做到有法可依 | 第37页 |
| 5.1.3 多种惩治手段相结合，加大惩处力度 | 第37页 |
| 5.2 完善制度建设 | 第37-41页 |
| 5.2.1 确保制度的可行性，防范权力失控 | 第38页 |
| 5.2.2 狠抓制度落实 | 第38页 |
| 5.2.3 推进基层政务公开制度建设，打造基层阳光政府 | 第38-39页 |
| 5.2.4 全面深化基层三公制度改革 | 第39-40页 |
| 5.2.5 健全问责机制 | 第40页 |
| 5.2.6 规范领导干部个人事项报告制度 | 第40页 |
| 5.2.7 深化人事体制改革 | 第40-41页 |
| 5.3 强化权力监督 | 第41-42页 |
| 5.3.1 加强“小官”权力监督 | 第41页 |
| 5.3.2 构建监督新模式 | 第41-42页 |
| 5.3.3 杜绝农村监督真空地带 | 第42页 |
| 5.4 加大惩处力度 | 第42-44页 |
| 5.4.1 提高“小官大贪”的查案率 | 第43页 |
| 5.4.2 惩处要到位 | 第43-44页 |
| 5.4.3 制造精神施压 | 第44页 |
| 5.5 开展廉政教育 | 第44-47页 |
| 5.5.1 创新廉政教育方式方法 | 第44-45页 |
| 5.5.2 普及廉政教育，改善不良风气 | 第45页 |
| 5.5.3 推进廉政文化建设 | 第45-47页 |
| 第6章 结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
