| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-22页 |
| 一、研究的背景 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-15页 |
| （一）国外研究综述 | 第11-12页 |
| （二）国内研究综述 | 第12-15页 |
| 三、研究思路、内容和意义 | 第15-16页 |
| （一）研究思路 | 第15页 |
| （二）研究的主要内容 | 第15页 |
| （三）研究的意义 | 第15-16页 |
| 四、研究方法 | 第16-17页 |
| （一）文献研究法 | 第16页 |
| （二）案例分析法 | 第16页 |
| （三）比较分析法 | 第16页 |
| （四）理论分析法 | 第16-17页 |
| 五、创新之处 | 第17页 |
| 六、相关概念界定 | 第17-22页 |
| （一）公共服务 | 第17-18页 |
| （二）政府购买公共服务 | 第18页 |
| （三）环境卫生服务 | 第18-20页 |
| （四）政府购买环境卫生服务与环卫市场化的区别和联系 | 第20-22页 |
| 第一章 政府购买环境卫生服务的理论基础和实践动因 | 第22-26页 |
| 一、理论基础 | 第22-24页 |
| （一）公共物品理论 | 第22页 |
| （二）公共选择理论 | 第22-23页 |
| （三）新公共管理理论 | 第23-24页 |
| 二、政府购买环境卫生服务的实践动因 | 第24-26页 |
| （一）内因 | 第24-25页 |
| （二）外因 | 第25-26页 |
| 第二章 苏州市政府购买环境卫生服务的实践探索 | 第26-33页 |
| 一、苏州市环境卫生管理的基本情况 | 第26-27页 |
| 二、苏州市政府购买环境卫生服务的探索 | 第27-33页 |
| （一）城区清扫保洁与垃圾收运方面 | 第27-28页 |
| （二）生活垃圾处置方面 | 第28-29页 |
| （三）餐厨垃圾处置方面 | 第29-30页 |
| （四）建筑垃圾处置方面 | 第30-31页 |
| （五）公共卫生间 | 第31-33页 |
| 第三章 苏州市政府购买环境卫生服务的现实困境 | 第33-39页 |
| 一、现实困境 | 第33-36页 |
| （一）政府管理的缺位和越位 | 第33页 |
| （二）市场准入制度不完善 | 第33-34页 |
| （三）评标体系亟待优化 | 第34页 |
| （四）缺乏有效的监管机制 | 第34-35页 |
| （五）公众参与度不够 | 第35-36页 |
| 二、困境的成因 | 第36-39页 |
| （一）环境卫生服务的特殊性 | 第36页 |
| （二）政府定位不明确，未能充分发挥其职能 | 第36-37页 |
| （三）相关制度法规的不完善 | 第37页 |
| （四）体制内部的阻力问题 | 第37-39页 |
| 第四章 国内外政府购买环境卫生服务的经验和启示 | 第39-44页 |
| 一、国外经验 | 第39-41页 |
| （一）伦敦 | 第39页 |
| （二）新加坡 | 第39-40页 |
| （三）韩国 | 第40-41页 |
| （四）其他城市及国家 | 第41页 |
| 二、国内经验 | 第41-42页 |
| （一）深圳 | 第41页 |
| （二）上海 | 第41-42页 |
| 三、几点启示 | 第42-44页 |
| （一）政府购买环境卫生服务较传统的政府直接供给更有优势 | 第42页 |
| （二）政府购买环境卫生服务的开展离不开相关政策标准的制订以及法律的保障 | 第42-43页 |
| （三）做好监管工作 | 第43页 |
| （四）需明确主导者的政府和提供服务的企业双方的权责关系 | 第43-44页 |
| 第五章 苏州市政府购买环境卫生服务困境的消解 | 第44-50页 |
| 一、优化政府管理职能，合理界定政府和市场的责任和利益边界 | 第44-45页 |
| （一）合理界定政府与市场的权责 | 第44-45页 |
| （二）转变和优化政府职能 | 第45页 |
| 二、健全政府购买环境卫生服务的法律法规及配套制度 | 第45-46页 |
| （一）完善相关法律法规 | 第45页 |
| （二）健全各类相关的配套制度 | 第45-46页 |
| 三、完善政府购买环境卫生服务的监督体系 | 第46-48页 |
| （一）招投标的监督工作 | 第46-47页 |
| （二）服务质量的监管 | 第47-48页 |
| （三）监管队伍的建设 | 第48页 |
| 四、充分调动公众参与 | 第48-50页 |
| （一）转变引导方式，调动公众积极性 | 第48页 |
| （二）丰富参与渠道，增强公众监督的作用 | 第48-49页 |
| （三）加强宣传力度，提高公众环境保护的意识 | 第49-50页 |
| 结论和展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
