| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 前言 | 第7-9页 |
| 一、道路交通行政处罚的概述 | 第9-13页 |
| (一) 道路交通行政处罚的涵义 | 第9页 |
| (二) 道路交通行政处罚的法律依据 | 第9-10页 |
| (三) 道路交通行政处罚原则 | 第10页 |
| (四) 道路交通行政处罚程序 | 第10-13页 |
| 1、简易程序 | 第11-12页 |
| 2、一般程序 | 第12-13页 |
| 二、当前道路交通行政处罚中存在的问题 | 第13-23页 |
| (一) 法律法规不健全 | 第13-15页 |
| 1、处罚程序方面的立法存在疏漏 | 第13-14页 |
| 2、处罚证据方面的立法相对滞后 | 第14-15页 |
| (二) 处罚行为不规范 | 第15-23页 |
| 1、处罚缺乏透明度 | 第15-16页 |
| 2、处罚对象存在争议 | 第16-18页 |
| 3、告知制度存在瑕疵 | 第18-20页 |
| 4、陈述、申辩制度缺乏保障 | 第20-21页 |
| 5、听证制度落实不到位 | 第21页 |
| 6、重处罚轻教育 | 第21-23页 |
| 三、道路交通行政处罚存在问题的成因分析 | 第23-27页 |
| (一) 执法者的程序意识淡薄 | 第23页 |
| (二) 执法者的证据意识不强 | 第23-25页 |
| (三) 执法者的个体素质欠缺 | 第25-26页 |
| (四) 执法机关的考核机制不合理 | 第26页 |
| (五) 执法机关的监督措施不到位 | 第26-27页 |
| 四、国外交通行政处罚经验的借鉴 | 第27-30页 |
| (一) 国外交通行政处罚的现状 | 第27-28页 |
| (二) 国外交通行政处罚经验的启示 | 第28-30页 |
| 五、完善道路交通行政处罚程序的探索 | 第30-44页 |
| (一) 健全程序立法,完善执法依据 | 第30-32页 |
| 1、制定统一的行政程序法典 | 第30-31页 |
| 2、完善相关的法律法规 | 第31-32页 |
| (二) 遵循程序原则和制度,规范交通安全行政执法行为 | 第32-39页 |
| 1、坚持处罚公开、公正原则 | 第32-33页 |
| 2、坚持处罚与教育相结合原则 | 第33-34页 |
| 3、严格履行告知程序 | 第34-36页 |
| 4、严格保障陈述和申辩制度 | 第36-37页 |
| 5、依法履行听证程序 | 第37-39页 |
| (三) 强化程序和证据意识,倡导人性化执法 | 第39-42页 |
| 1、完善培训教育制度,提高执法者的程序意识和证据意识 | 第39-41页 |
| 2、增强执法者的人性化管理理念 | 第41-42页 |
| (四) 严格执法责任制,加强执法监督 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |