| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 绪论 | 第13-25页 |
| 1.1 选题的缘由及意义 | 第13-16页 |
| 1.1.1 选题的缘由 | 第13-14页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第14-16页 |
| 1.2 研究现状综述 | 第16-20页 |
| 1.2.1 国外对地方政府职能转变研究的现状 | 第16-18页 |
| 1.2.2 国内对地方政府职能转变研究的现状 | 第18-20页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第20-23页 |
| 1.3.1 研究思路与结构框架 | 第20-22页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第22-23页 |
| 1.4 创新之处 | 第23-25页 |
| 1.4.1 东北三省经济増速大幅下滑与地方政府职能转变的关系 | 第23-24页 |
| 1.4.2 再度振兴东北新时期深化地方政府职能转变的对策 | 第24-25页 |
| 第2章 地方政府职能转变的理论基础 | 第25-55页 |
| 2.1 地方政府职能范畴解读 | 第25-32页 |
| 2.1.1 地方政府的涵义 | 第25-26页 |
| 2.1.2 地方政府职能的内容 | 第26-30页 |
| 2.1.3 地方政府职能的类型 | 第30-32页 |
| 2.2 东北地区行政建制的变迁与政府职能转变的内涵 | 第32-36页 |
| 2.2.1 东北地区行政建制变迁的概况 | 第32-34页 |
| 2.2.2 地方政府职能转变的内涵 | 第34-36页 |
| 2.3 政府职能转变的理论基础 | 第36-55页 |
| 2.3.1 马克思主义经典作家关于政府职能和职能转变的理论 | 第37-47页 |
| 2.3.2 西方学者关于政府职能变革的相关理论 | 第47-51页 |
| 2.3.3 中西方关于政府职能理论的比较 | 第51-55页 |
| 第3章 振兴东北与地方政府职能转变的关系及转变的历程 | 第55-71页 |
| 3.1 振兴东北与地方政府职能转变的关系 | 第55-61页 |
| 3.1.1 经济新常态要求地方政府深化职能转变 | 第55-57页 |
| 3.1.2 大数据时代迫使地方政府深化职能转变 | 第57-59页 |
| 3.1.3 公民参与意识的提高迫使地方政府深化职能转变 | 第59-61页 |
| 3.2 地方政府职能转变的历程 | 第61-65页 |
| 3.2.1 初步转变阶段 | 第61-62页 |
| 3.2.2“调整”阶段 | 第62页 |
| 3.2.3 缓慢发展阶段 | 第62-64页 |
| 3.2.4 深化开展阶段 | 第64-65页 |
| 3.3 地方政府职能转变的社会条件 | 第65-71页 |
| 3.3.1 振兴东北为地方政府职能转变夯实物质基础 | 第65-66页 |
| 3.3.2 民主政治发展为地方政府职能转变奠定思想政治基础 | 第66-68页 |
| 3.3.3 党中央国务院为地方政府职能转变提供根本保障 | 第68-71页 |
| 第4章 西方地方政府职能转变的实践经验及启示 | 第71-83页 |
| 4.1 西方发达国家地方政府职能转变的实践经验 | 第71-79页 |
| 4.1.1 英国地方政府职能转变的实践经验 | 第71-74页 |
| 4.1.2 美国地方政府职能转变的实践经验 | 第74-77页 |
| 4.1.3 日本地方政府职能转变的实践经验 | 第77-79页 |
| 4.2 美英日三国地方政府职能转变给东北地方政府的启示 | 第79-83页 |
| 4.2.1 地方政府职能转变必须适应经济和社会发展的要求 | 第80页 |
| 4.2.2 实行公共服务市场化要引入市场竞争机制 | 第80-81页 |
| 4.2.3 变革地方政府职能要有法律作保障 | 第81页 |
| 4.2.4 注重发挥非政府组织在提供公共产品和社会治理中的作用 | 第81-83页 |
| 第5章 地方政府职能转变的现状及问题评析 | 第83-99页 |
| 5.1 地方政府职能转变的进展情况 | 第83-87页 |
| 5.1.1 东北地方政府职能转变进展缓慢 | 第83-84页 |
| 5.1.2 东北地方政府管理方式正在转变 | 第84-85页 |
| 5.1.3 东北地方政府开始注重发展公共事业 | 第85页 |
| 5.1.4 东北地方政府着手建设服务型政府 | 第85-87页 |
| 5.2 地方政府职能转变存在的问题 | 第87-93页 |
| 5.2.1 地方政府“缺位”现象仍较普遍 | 第87-90页 |
| 5.2.2 地方政府“越位”现象依然严重 | 第90-91页 |
| 5.2.3 地方政府“错位”现象频频出现 | 第91-93页 |
| 5.3 地方政府职能转变问题成因 | 第93-99页 |
| 5.3.1 传统观念致使职能转变迟滞 | 第94-95页 |
| 5.3.2 缺失配套法规制度影响职能转变速度 | 第95-97页 |
| 5.3.3 职能“错位”导致政府定位模糊 | 第97页 |
| 5.3.4 偏重部门利益造成政府“越位”严重 | 第97-99页 |
| 第6章 深化地方政府职能转变的思路与对策 | 第99-131页 |
| 6.1 落实政府职能转变目标 | 第99-110页 |
| 6.1.1 建设法治政府与服务型政府职能转变目标的理由 | 第100-103页 |
| 6.1.2 提高法治政府与服务型政府建设的总体水平 | 第103-104页 |
| 6.1.3 完善和健全法治政府与服务型政府的机制建设 | 第104-106页 |
| 6.1.4 积极加强信息网络建设 | 第106-110页 |
| 6.2 重塑政府与市场的关系 | 第110-116页 |
| 6.2.1 持续深入开展简政放权 | 第110-112页 |
| 6.2.2 规范约束地方政府在市场管理中的权力 | 第112-114页 |
| 6.2.3 加强地方政府事中事后的监管 | 第114-116页 |
| 6.3 完善经济调控体系 | 第116-121页 |
| 6.3.1 掌握好经济新常态下调控的着重点 | 第116-118页 |
| 6.3.2 把握好经济新常态下调控的策略和手段 | 第118-121页 |
| 6.4 积极发挥政府在社会治理中的重要作用 | 第121-126页 |
| 6.4.1 厘清政府治理社会的职能 | 第121-122页 |
| 6.4.2 创新社会治理组织体系 | 第122-123页 |
| 6.4.3 完善官民共同合作的社会治理机制 | 第123-126页 |
| 6.5 创新理念和提升领导能力 | 第126-131页 |
| 6.5.1 政府官员要强化创新理念 | 第126-128页 |
| 6.5.2 政府官员要努力提升担当和沟通能力 | 第128-131页 |
| 结论 | 第131-133页 |
| 参考文献 | 第133-144页 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 | 第144-145页 |
| 后记 | 第145页 |
