| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究发展现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究发展现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第14-15页 |
| 1.4 论文的创新与不足 | 第15-16页 |
| 2 基础教育经费投入均等化的理论分析 | 第16-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第16页 |
| 2.1.1 基础教育均等化的含义 | 第16页 |
| 2.1.2 基础教育经费投入均等化 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 公共产品与财政投入理论 | 第17-19页 |
| 3.基础教育经费投入与基础教育均等化 | 第19-21页 |
| 3.1 基础教育经费投入与基础教育均等化的关系 | 第19页 |
| 3.2 基础教育经费投入是实现基础教育均等化的保障 | 第19-20页 |
| 3.3 基础教育经费加快基础教育均等化的发展进程。 | 第20-21页 |
| 4 基础教育经费投入的均等化发展历程及现状 | 第21-25页 |
| 4.1 中国基础教育经费投入的均等化发展历程 | 第21-23页 |
| 4.1.1 启动阶段（1978～1984） | 第21页 |
| 4.1.2 前进阶段 (1985～1992) | 第21-22页 |
| 4.1.3 法制阶段 （1993～2000） | 第22-23页 |
| 4.1.4 完善阶段（2001至今） | 第23页 |
| 4.2 基础教育经费均等化现实状况概述 | 第23-25页 |
| 5 我国基础教育经费投入均等化的实证分析与判断 | 第25-42页 |
| 5.1 基础教育经费投入与基础教育均等化的关联性分析 | 第25-28页 |
| 5.1.1 测度基础教育均等化关联性的指标 | 第25页 |
| 5.1.2 小学教育经费与财政的计量分析 | 第25-27页 |
| 5.1.3 初中教育经费与财政计量分析 | 第27-28页 |
| 5.2 全国教育经费差异变化 | 第28-29页 |
| 5.3 我国基础教育的城乡教育经费差异分析 | 第29-34页 |
| 5.3.1 城乡小学教育经费比较 | 第29-31页 |
| 5.3.2 城乡初中教育经费比较 | 第31-34页 |
| 5.4 我国基础教育的省际教育经费差异分析 | 第34-37页 |
| 5.4.1 省际间生均教育经费差异分析 | 第34-35页 |
| 5.4.2 省际间预算内生均教育经费差异分析 | 第35-36页 |
| 5.4.3 省际间生均公用教育经费差异分析 | 第36-37页 |
| 5.5 我国基础教育的中东西部教育经费差异分析 | 第37-39页 |
| 5.5.1 中东西生均教育经费的差异分析 | 第37-38页 |
| 5.5.2 中东西生均教育基本建设经费差异分析 | 第38页 |
| 5.5.3 中东西生均事业性经费差异分析 | 第38-39页 |
| 5.6 我国基础教育经费均等化程度判断分析 | 第39-42页 |
| 5.6.1 城乡基础教育经费均等化状况的基本判断 | 第39-40页 |
| 5.6.2 省际基础教育经费均等化状况的基本判断 | 第40页 |
| 5.6.3 中东西基础教育经费均等化状况的基本判断 | 第40-41页 |
| 5.6.4 全国基础教育经费投入的均等化总体趋势的判断 | 第41-42页 |
| 6 我国基础教育经费投入不均等的原因分析 | 第42-46页 |
| 6.1 中国基础教育经费体制制约 | 第42-44页 |
| 6.1.1 基础教育经费投入体制的历史沿革 | 第42页 |
| 6.1.2 基础教育经费投入总量不足 | 第42-43页 |
| 6.1.3 教育经费投入结构不合理 | 第43页 |
| 6.1.4 地方基础教育经费能力不均等 | 第43-44页 |
| 6.2 基础教育产品的外溢性 | 第44-45页 |
| 6.3 基础教育经费保障契约缔结过程中代理人缺位 | 第45-46页 |
| 7 实现基础教育经费投入均等化的基本途径 | 第46-53页 |
| 7.1 完善教育经费支出机制 | 第46页 |
| 7.2 加大教育经费支持教育的力度，调整教育经费支出结构 | 第46-47页 |
| 7.3 重构基础教育财权与事权的配置格局 | 第47-48页 |
| 7.4 拓宽基础教育经费的收入来源 | 第48-52页 |
| 7.4.1 适时开征教育税 | 第49-50页 |
| 7.4.2 考虑发行教育公债，保证国家教育经费对教育的稳定支出 | 第50页 |
| 7.4.3 通过发行教育彩票的方式筹资部分教育资金 | 第50-52页 |
| 7.5 完善教育经费的转移支付制度 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附表 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |
