| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 一、绪论 | 第9-12页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9页 |
| (二) 研究方法 | 第9-10页 |
| (三) 研究内容 | 第10页 |
| (四) 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究综述 | 第10页 |
| 2. 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 二、违法建筑治理相关理论与概念分析 | 第12-19页 |
| (一) 违法建筑治理的有关理论 | 第12-13页 |
| 1. 公共治理理论 | 第12页 |
| 2. 程序正义理论 | 第12-13页 |
| (二) 违法建筑的概念、分类与危害 | 第13-19页 |
| 1. 违法建筑的概念 | 第13-15页 |
| 2. 违法建筑的分类 | 第15-16页 |
| 3. 违法建筑的危害性 | 第16-19页 |
| 三、坪山新区治理违法建筑的现状、问题及其原因分析 | 第19-26页 |
| (一) 坪山新区治理违法建筑的现状 | 第19-22页 |
| 1. 坪山新区违法建筑现状 | 第19-20页 |
| 2. 坪山新区治理违法建筑现状 | 第20-22页 |
| (二) 坪山新区治理违法建筑工作遇到的问题及其原因分析 | 第22-26页 |
| 1. 存在交叉执法现象 | 第22页 |
| 2、两级治违体制,基层执行力弱化 | 第22-23页 |
| 3. 执法者素养有待提高,法律意识有待增强 | 第23页 |
| 4. 历史遗留问题复杂,成为群众抢建违法建筑的理由 | 第23-25页 |
| 5. 宣传手段以诱导为主,方法简单 | 第25-26页 |
| 四、坪山新区治理违法建筑的建议对策 | 第26-36页 |
| (一) 完善法律法规,健全治理体制,系统解决历史遗留问题 | 第26-27页 |
| 1. 建议顶层设计方面出台更加严厉的处罚措施 | 第26页 |
| 2. 加大对违法建筑业主的经济处罚力度 | 第26-27页 |
| 3、整合执法队伍,优化巡查模式,强化执行力 | 第27页 |
| 4. 积极探索农村城市化历史遗留问题解决方案 | 第27页 |
| (二) 建立多方参与机制,形成违法建筑治理合力 | 第27-29页 |
| 1. 积极发动群众参与管理 | 第28页 |
| 2. 将群众参与纳入共同责任考核体系 | 第28-29页 |
| 3. 尝试引入非政府组织参与违法建筑治理 | 第29页 |
| (三) 规范执法程序,保障程序正义 | 第29-33页 |
| 1. 公开查处违法建筑的执法程序 | 第29-31页 |
| 2. 切实提高队伍素质,做到依法行政,文明执法 | 第31-32页 |
| 3. 建立与法定程序相配套的“流水线式”分权执法机制 | 第32页 |
| 4. 充分利用现有科技及法律手段,创新巡查发现方式 | 第32-33页 |
| (四) 完善配套保障措施,解决社区和居民可持续发展问题 | 第33-34页 |
| 1. 强化集体经济管理,引导社区集体经济转变发展观念 | 第33页 |
| 2. 妥善疏导,保障困难群众基本生活需求 | 第33-34页 |
| (五) 加大宣传力度,加强主动性沟通工作 | 第34-36页 |
| 1. 充分利用媒体的监督、宣传优势 | 第34页 |
| 2. 加大宣传,提高群众守法意识 | 第34-35页 |
| 3. 主动与相关部门沟通,落实共同责任 | 第35-36页 |
| 五、结语与展望 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 附录1 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
