| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 论文选题背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.2 论文研究内容与方法 | 第13-14页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.3 论文结构 | 第14-17页 |
| 第二章 农田水利基础设施运营的文献综述及理论基础 | 第17-27页 |
| 2.1 农田水利基础设施运营的国内外研究综述 | 第17-20页 |
| 2.1.1 国外研究现状综述 | 第17-18页 |
| 2.1.2 国内研究现状综述 | 第18-20页 |
| 2.2 农田水利基础设施运营相关概念 | 第20-22页 |
| 2.2.1 农田水利基础设施 | 第20-21页 |
| 2.2.2 运营机制 | 第21-22页 |
| 2.3 相关理论基础 | 第22-27页 |
| 2.3.1 公共物品理论 | 第22-23页 |
| 2.3.2 公共选择理论 | 第23-24页 |
| 2.3.3 农田水利基础设施公共性 | 第24-27页 |
| 第三章 Y市农田水利基础设施运营现状、问题及分析 | 第27-35页 |
| 3.1 Y市农田水利基础设施运营的现状分析 | 第27-29页 |
| 3.1.1 农田水利基础设施的发展现状 | 第28页 |
| 3.1.2 农田水利基础设施的财政投入现状 | 第28-29页 |
| 3.1.3 农田水利基础设施的运营管理现状 | 第29页 |
| 3.2 Y市农田水利基础设施运营的问题分析 | 第29-32页 |
| 3.2.1 财政资金使用效率低,旱涝保收面积增长缓慢 | 第29-30页 |
| 3.2.2 设施年久失修,防洪抗旱的整体能力不强 | 第30-31页 |
| 3.2.3 后期维护不到位,管理人才缺失 | 第31-32页 |
| 3.2.4 设施管理混乱,体制机制不健全 | 第32页 |
| 3.3 Y市农田水利基础设施运营中存在问题的原因分析 | 第32-35页 |
| 3.3.1 公共物品的外部性效益,“搭便车”现象的普遍存在 | 第32-33页 |
| 3.3.2 “经济人”假设的成立,资金投入趋向利益化 | 第33页 |
| 3.3.3 管理人才在市场效益的作用下,各地区分配不均等 | 第33-34页 |
| 3.3.4 政府管理部门的“不作为”或“乱作为” | 第34-35页 |
| 第四章 Y市农田水利基础设施运营的实施方案 | 第35-47页 |
| 4.1 农田水利基础设施运营模式推进的方案规划 | 第35-36页 |
| 4.2 农田水利基础设施运营管理的“5W1H”方法 | 第36页 |
| 4.3 运营管理的步骤和方法 | 第36-37页 |
| 4.4 运营管理在Y市农田水利基础设施运营的模式探索 | 第37-47页 |
| 4.4.1 执行经理的运营模式 | 第37-43页 |
| 4.4.2 管理层面的运营管理模式 | 第43-47页 |
| 第五章 Y市农田水利基础设施运营的绩效分析 | 第47-59页 |
| 5.1 DEA理论模型 | 第47-48页 |
| 5.2 变量、数据与计量模型 | 第48-56页 |
| 5.2.1 Y市农田水利基础设施运营的效率分析 | 第48-50页 |
| 5.2.2 数据无量纲处理 | 第50-51页 |
| 5.2.3 C~2R模型分析处理 | 第51-54页 |
| 5.2.4 Tobit模型分析处理 | 第54-56页 |
| 5.3 分析与结论 | 第56-59页 |
| 5.3.1 投入产出模式并非水利设施运营效率的决定性因素 | 第56页 |
| 5.3.2 有效运营时间和旱涝保收面积对粮食生产有重要影响 | 第56页 |
| 5.3.3 管理人员受教育水平与维护周期对运营的影响有限 | 第56-57页 |
| 5.3.4 新建水利设施对水利设施的运营效率有积极影响 | 第57-59页 |
| 第六章 提高Y市农田水利基础设施运营管理效率的建议 | 第59-65页 |
| 6.1 建立竞争性的农田水利基础设施运营体系 | 第59-61页 |
| 6.1.1 放宽市场的准入机制,形成多维竞争的体系 | 第59-60页 |
| 6.1.2 强化运营的市场约束,构建退出机制 | 第60-61页 |
| 6.2 创新农田水利基础设施管理的运营方式 | 第61页 |
| 6.2.1 鼓励民间资本投资农田水利基础设施运营 | 第61页 |
| 6.2.2 改善运营服务方式,提高服务质量和效率 | 第61页 |
| 6.2.3 加强运营的整体性,重视规划 | 第61页 |
| 6.3 改进管理方式,推进运营市场化 | 第61-62页 |
| 6.3.1 改革考核方式,综合考核运营绩效 | 第61-62页 |
| 6.3.2 逐步放开农业用水的有偿机制,建立公司化的运营模式 | 第62页 |
| 6.3.3 推动运营市场化,加强风险管理 | 第62页 |
| 6.4 优化农田水利基础设施运营管理的外部环境 | 第62-65页 |
| 6.4.1 加快运营的经济结构调整,优化运营管理的外部环境 | 第62-63页 |
| 6.4.2 加强法制建设,完善运营的制度环境 | 第63-65页 |
| 第七章 结论与展望 | 第65-67页 |
| 7.1 结论 | 第65-66页 |
| 7.2 研究展望 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
