| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究的内容和方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 行政执法责任 | 第18页 |
| 2.1.2 行政执法责任风险 | 第18-19页 |
| 2.1.3 船舶监督 | 第19页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第19-22页 |
| 2.2.1 风险管理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 公共管理责任理论 | 第20-22页 |
| 第3章 莆田辖区船舶监督海事执法责任风险研究 | 第22-39页 |
| 3.1 船舶监督行政执法责任风险特点及因素辨识 | 第22-29页 |
| 3.1.1 行政执法风险存在的必然性 | 第22-23页 |
| 3.1.2 船舶监督管理行政执法的特点 | 第23-24页 |
| 3.1.3 船舶监督行政执法责任风险的特点 | 第24-26页 |
| 3.1.4 船舶监督行政执法责任风险因素辨识 | 第26-29页 |
| 3.2 莆田辖区基本情况 | 第29-30页 |
| 3.2.1 莆田辖区船舶进出港基本情况 | 第29页 |
| 3.2.2 莆田辖区船舶安全检查基本情况 | 第29页 |
| 3.2.3 莆田辖区船籍港监督基本情况 | 第29页 |
| 3.2.4 莆田辖区航运公司基本情况 | 第29-30页 |
| 3.2.5 莆田辖区船舶登记基本情况 | 第30页 |
| 3.3 莆田辖区船舶监督行政执法主要特征 | 第30-31页 |
| 3.4 莆田辖区船舶监督制约因素 | 第31-32页 |
| 3.5 莆田海事局船舶监督行政执法业务风险因素分析 | 第32-39页 |
| 3.5.1 船籍港管理风险因素分析 | 第32-33页 |
| 3.5.2 船舶安全检查风险因素分析 | 第33-34页 |
| 3.5.3 航运公司管理风险因素分析 | 第34-36页 |
| 3.5.4 船舶登记风险因素分析 | 第36-37页 |
| 3.5.5 船舶进出港签证风险因素分析 | 第37-39页 |
| 第4章 莆田辖区船舶监督行政执法责任风险防范措施 | 第39-47页 |
| 4.1 国内其他地区船舶监督行政执法责任风险防范情况 | 第39页 |
| 4.2 船籍港管理风险防范措施 | 第39-41页 |
| 4.2.1 加强船籍港日常安全管理 | 第39-40页 |
| 4.2.2 加大与公司交流力度 | 第40页 |
| 4.2.3 强化合作配合 | 第40页 |
| 4.2.4 充分发挥地方海事的管理作用 | 第40-41页 |
| 4.3 船舶安全检查风险防范措施 | 第41-43页 |
| 4.3.1 强化安检员队伍建设 | 第41-42页 |
| 4.3.2 加快海事信息化建设 | 第42页 |
| 4.3.3 推动港口配套设施不断完善 | 第42-43页 |
| 4.3.4 加强船舶安全检查监督机制建设 | 第43页 |
| 4.4 航运公司管理风险防范措施 | 第43-45页 |
| 4.4.1 加强审核员队伍建设 | 第43页 |
| 4.4.2 完善审核发证体系建设 | 第43-44页 |
| 4.4.3 加强日常监督管理 | 第44页 |
| 4.4.4 实施航运公司分级分类差异化管理 | 第44页 |
| 4.4.5 开展多方协作 | 第44-45页 |
| 4.5 船舶登记风险防控措施 | 第45-46页 |
| 4.5.1 加强船舶登记队伍建设 | 第45页 |
| 4.5.2 规范船舶登记程序 | 第45页 |
| 4.5.3 加强船舶登记的信息联动 | 第45页 |
| 4.5.4 严格把握船舶登记条件 | 第45-46页 |
| 4.6 船舶进出港签证风险防范措施 | 第46-47页 |
| 4.6.1 加强材料审查和现场监管 | 第46页 |
| 4.6.2 完善船舶签证规则 | 第46页 |
| 4.6.3 实施船舶报告制度 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |