我国专项转移支付制度法律问题研究
| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 中文文摘 | 第4-10页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| 一、研究的出发点与目的 | 第10页 |
| 二、研究的主要问题及范围 | 第10页 |
| 三、研究现状 | 第10-12页 |
| 四、研究路径 | 第12页 |
| 五、研究方法 | 第12-14页 |
| 第一章 专项转移支付概述 | 第14-22页 |
| 第一节 专项转移支付的概念 | 第14-16页 |
| 一、转移支付的概念 | 第14页 |
| 二、专项转移支付的概念 | 第14-15页 |
| 三、专项转移支付制度的实质 | 第15-16页 |
| 第二节 专项转移支付制度的法理基础 | 第16-19页 |
| 一、权力分立与制衡理论 | 第16-18页 |
| 二、程序法定原则 | 第18-19页 |
| 第三节 专项转移支付法律关系 | 第19-22页 |
| 一、决策主体及其权力义务 | 第20页 |
| 二、执行主体及其权力义务 | 第20页 |
| 三、监督主体及其权力义务 | 第20-22页 |
| 第二章 我国专项转移支付制度的历史沿革与现状 | 第22-34页 |
| 第一节 我国专项转移支付制度的历史沿革 | 第22-24页 |
| 一、1950年-1979年的统收统支阶段 | 第22页 |
| 二、1980年-1993年的分灶吃饭阶段 | 第22-23页 |
| 三、1994年之后的分税制改革阶段 | 第23-24页 |
| 第二节 我国专项转移支付制度的立法现状 | 第24-26页 |
| 一、《预算法》 | 第24-25页 |
| 二、国务院的相关规范性文件 | 第25页 |
| 三、财政部的相关规范性文件 | 第25-26页 |
| 四、地方政府相关规范性文件 | 第26页 |
| 第三节 我国专项转移支付制度的立法问题 | 第26-29页 |
| 一、我国专项转移支付立法形式上存在的问题 | 第26-28页 |
| 二、我国专项转移支付立法内容上存在的问题 | 第28-29页 |
| 第四节 我国专项转移支付制度的实施现状 | 第29-31页 |
| 一、专项转移支付的规模和种类 | 第29-30页 |
| 二、我国财政专项转移支付的运作模式 | 第30-31页 |
| 三、我国财政专项转移支付的审计 | 第31页 |
| 第五节 我国专项转移支付制度的现实困境 | 第31-34页 |
| 一、专项转移支付规模大、种类繁多 | 第31-32页 |
| 二、专项转移支付资金部门多头管理分配 | 第32页 |
| 三、专项转移支付制度的程序不规范 | 第32-34页 |
| 第三章 专项转移支付权的法律规制 | 第34-42页 |
| 第一节 权力机关专项转移支付权的法律规制 | 第34-37页 |
| 一、权力机关专项转移支付权配置的法律规制 | 第34-36页 |
| 二、权力机关专项转移支付程序的法律规制 | 第36-37页 |
| 第二节 行政机关专项转移支付权的法律规制 | 第37-42页 |
| 一、行政机关专项转移支付执行权配置的明晰化 | 第37-39页 |
| 二、行政机关专项转移支付执行权的过程性控制 | 第39-40页 |
| 三、行政机关专项转移支付执行过程的透明化 | 第40-42页 |
| 第四章 我国专项转移支付制度完善 | 第42-54页 |
| 第一节 我国专项转移支付项目的设定 | 第42-44页 |
| 一、专项转移支付项目的设定主体 | 第42-43页 |
| 二、专项转移支付项目的设定程序 | 第43-44页 |
| 第二节 我国专项转移支付资金的分配和使用 | 第44-47页 |
| 一、按因素法分配的专项转移支付资金的分配 | 第45-46页 |
| 二、实行项目管理的专项转移支付资金的分配 | 第46-47页 |
| 三、专项转移支付资金的使用 | 第47页 |
| 第三节 我国专项转移支付的监督 | 第47-49页 |
| 一、权力机关的监督 | 第47-48页 |
| 二、行政机关的内部监督 | 第48-49页 |
| 第四节 我国专项转移支付的救济 | 第49-50页 |
| 一、专项转移支付的复核 | 第49-50页 |
| 二、专项转移支付的撤销 | 第50页 |
| 第五节 我国专项转移支付的立法体例 | 第50-54页 |
| 一、我国专项转移支付立法形式的架构 | 第50-51页 |
| 二、我国专项转移支付立法内容的安排 | 第51-54页 |
| 结语 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-64页 |
| 个人简历 | 第64-68页 |
