| 摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景与目的 | 第10-13页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第10-13页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究进展 | 第13-16页 |
| 1.2.1 境外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究内容 | 第16页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 研究特色与创新 | 第18-19页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 行政规范性文件 | 第19-21页 |
| 2.1.2 行政机关内部监督 | 第21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 法治政府建设理论 | 第22页 |
| 2.2.2 行政自制理论 | 第22页 |
| 2.2.3 行政监管理论 | 第22-24页 |
| 3 福建省行政规范性文件内部监督机制分析 | 第24-33页 |
| 3.1 福建省行政规范性文件内部监督制度框架 | 第24-27页 |
| 3.1.1 备案审查制度 | 第25-26页 |
| 3.1.2 定期清理制度 | 第26页 |
| 3.1.3 有效期制度 | 第26-27页 |
| 3.1.4 行政复议附带审查制度 | 第27页 |
| 3.2 福建行政规范性文件内部监督制度执行情况分析 | 第27-31页 |
| 3.2.1 备案审查制度执行情况 | 第27-29页 |
| 3.2.2 定期清理制度执行情况 | 第29-30页 |
| 3.2.3 有效期制度执行情况 | 第30-31页 |
| 3.2.4 行政复议附带审查制度执行情况 | 第31页 |
| 3.3 小结 | 第31-33页 |
| 4 行政规范性文件内部监督存在的问题及其原因分析 | 第33-36页 |
| 4.1 内部监督自身的天然缺陷 | 第33-34页 |
| 4.2 内部监督制度之间的同质性或者可替代性 | 第34-35页 |
| 4.3 执行制度所需“力量配备”与“繁重任务”之间的矛盾 | 第35-36页 |
| 5 各地区行政规范性文件内部监督经验比较与借鉴 | 第36-40页 |
| 5.1 不同地区行政规范性文件的内部监督经验比较 | 第36-37页 |
| 5.2 各地区经验梳理及借鉴之处 | 第37-38页 |
| 5.3 国内行政规范性文件的内部监督经验比较 | 第38-40页 |
| 6 对策建议 | 第40-45页 |
| 6.1 加强源头控制 | 第40-41页 |
| 6.2 提供制度保障 | 第41-42页 |
| 6.3 优化力量配置 | 第42-43页 |
| 6.4 引入外部监督 | 第43-45页 |
| 7 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |