地方政府实施权力清单制度的影响因素研究--以福州市为例
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-17页 |
| 1.4 研究思路及技术路线图 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第18页 |
| 1.5 本研究的创新与特色 | 第18-19页 |
| 1.5.1 分析更系统全面 | 第18页 |
| 1.5.2 研究视角更新颖 | 第18-19页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 地方政府 | 第19页 |
| 2.1.2 权力清单 | 第19-20页 |
| 2.1.3 制度执行力 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 透明政府理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 权责对等理论 | 第22-24页 |
| 2.2.3 权力规制理论 | 第24-25页 |
| 3 地方政府实施权力清单制度的现状分析 | 第25-39页 |
| 3.1 地方政府实施权力清单制度的情况分析 | 第25-30页 |
| 3.1.1 地方政府实施权力清单制度的典型做法 | 第25-28页 |
| 3.1.2 地方政府实施权力清单制度的实践经验 | 第28-30页 |
| 3.2 福州市实施权力清单制度的现状分析 | 第30-36页 |
| 3.2.1 福州市实施权力清单制度的调查研究 | 第30-34页 |
| 3.2.2 福州市实施权力清单制度的现状 | 第34-36页 |
| 3.3 地方政府实施权力清单制度面临的问题 | 第36-39页 |
| 3.3.1 来自现有法律体系的约束 | 第36-37页 |
| 3.3.2 权力清单制度本身的标准不统一 | 第37-38页 |
| 3.3.3 体制机制方面面临职权不清的障碍 | 第38-39页 |
| 4 地方政府实施权力清单制度的影响因素 | 第39-49页 |
| 4.1 体制层面因素 | 第39-42页 |
| 4.1.1 纵向府际关系 | 第39-40页 |
| 4.1.2 同级地方政府示范效应 | 第40-41页 |
| 4.1.3 横向部门关系 | 第41-42页 |
| 4.2 制度本身因素 | 第42-45页 |
| 4.2.1 权力清单制度的法理依据 | 第43-44页 |
| 4.2.2 权力清单制度的科学性 | 第44页 |
| 4.2.3 权力边界性 | 第44-45页 |
| 4.3 执行主体因素 | 第45-48页 |
| 4.3.1 公职人员对权力清单制度认知不同 | 第45-46页 |
| 4.3.2 公职人员的责任感强弱不一 | 第46-47页 |
| 4.3.3 公职人员的能力素质参差不齐 | 第47-48页 |
| 4.4 制度的外部受众对象因素 | 第48-49页 |
| 4.4.1 群众监督 | 第48页 |
| 4.4.2 新闻媒体监督 | 第48-49页 |
| 5 地方政府实施权力清单制度的完善对策 | 第49-54页 |
| 5.1 协调府际关系为制度实施厘清体制性障碍 | 第49-50页 |
| 5.2 提升权力清单制度本身科学化和法治化水平 | 第50-51页 |
| 5.3 提升制度执行主体的执行力 | 第51-54页 |
| 6 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
