| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 基层政府机构编制管理规范化的基本内涵和价值分析 | 第15-23页 |
| 2.1 基层政府机构编制管理规范化的基本内涵 | 第15-20页 |
| 2.1.1 基层政府 | 第15页 |
| 2.1.2 机构编制 | 第15-17页 |
| 2.1.3 基层政府机构编制管理规范化 | 第17-20页 |
| 2.1.4 基层政府机构编制管理规范化的特点 | 第20页 |
| 2.2 基层政府机构编制管理规范化的价值分析 | 第20-23页 |
| 2.2.1 依法行政的必然要求 | 第20-21页 |
| 2.2.2 建设责任政府的前提条件 | 第21页 |
| 2.2.3 巩固机构改革的重要保障 | 第21-22页 |
| 2.2.4 打造廉洁政府的有效途径 | 第22-23页 |
| 第3章 基层政府机构编制管理规范化存在的问题 | 第23-26页 |
| 3.1 机构管理规范化存在的问题 | 第23页 |
| 3.2 职能管理规范化存在的问题 | 第23-24页 |
| 3.3 编制管理规范化存在的问题 | 第24-25页 |
| 3.4 领导职数管理规范化存在的问题 | 第25-26页 |
| 第4章 基层政府机构编制管理规范化缺失的原因分析 | 第26-29页 |
| 4.1 机构编制管理缺乏独立性 | 第26-27页 |
| 4.1.1 上级业务主管部门的干涉 | 第26页 |
| 4.1.2 党政分管领导的干预 | 第26页 |
| 4.1.3 组织、人事等部门的影响 | 第26-27页 |
| 4.2 机构编制管理标准体系不健全 | 第27页 |
| 4.2.1 机构编制管理标准偏于宏观 | 第27页 |
| 4.2.2 机构编制管理经验色彩浓厚 | 第27页 |
| 4.3 缺乏有效的监督检查机制 | 第27-29页 |
| 4.3.1 部分领导干部认识不正确 | 第28页 |
| 4.3.2 惩处依据和手段不足 | 第28页 |
| 4.3.3 缺乏常态化的协调配合机制 | 第28-29页 |
| 第5章 基层政府机构编制管理规范化应遵循的原则和规范化路径 | 第29-33页 |
| 5.1 基层政府机构编制管理规范化应遵循的原则 | 第29-30页 |
| 5.1.1 精简原则 | 第29页 |
| 5.1.2 统一原则 | 第29页 |
| 5.1.3 效能原则 | 第29-30页 |
| 5.2 基层政府机构编制管理规范化的路径 | 第30-33页 |
| 5.2.1 明确管理权限,承担编制管理主体责任 | 第30页 |
| 5.2.2 完善标准体系,科学配置机构编制资源 | 第30-31页 |
| 5.2.3 规范管理流程,形成机构编制管理合力 | 第31-32页 |
| 5.2.4 强化监督检查,严肃机构编制管理纪律 | 第32-33页 |
| 结束语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37页 |