| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| （一） 问题的提出 | 第9-10页 |
| （二） 研究意义 | 第10-11页 |
| （三） 研究思路及方法 | 第11-12页 |
| （四） 文献综述 | 第12-16页 |
| 一、 核心概念界定 | 第16-17页 |
| 1. 教师交流 | 第16页 |
| 2. 教师刚性交流 | 第16页 |
| 3. 城区教师 | 第16页 |
| 4. 义务教育发展基本均衡 | 第16-17页 |
| 二、 义务教育发展基本均衡背景下城区教师刚性交流的必要性与可行性 | 第17-25页 |
| （一） 我国教师交流政策的演进 | 第17-20页 |
| 1. 教师交流区域：从“跨地区”到“县域内” | 第17-18页 |
| 2. 教师交流方向从“单向”到“双向” | 第18-19页 |
| 3. 教师交流方式：从“柔性交流”到“刚柔并济” | 第19页 |
| 4. 教师交流实施力度：从“鼓励提倡”到“行政强制” | 第19-20页 |
| （二） 基本均衡背景下城区教师刚性交流的必要性 | 第20-23页 |
| 1. 推进依法治教必要 | 第20-21页 |
| 2. 高位均衡发展必然 | 第21-22页 |
| 3. 教师交流方式必由 | 第22页 |
| 4. 教师专业发展必须 | 第22-23页 |
| （三） 基本均衡背景下城区教师刚性交流的可行性 | 第23-25页 |
| 1. 法理基础初步具备 | 第23-24页 |
| 2. 体制机制基本具备 | 第24-25页 |
| 3. 环境条件基本成熟 | 第25页 |
| 三、 义务教育发展基本均衡背景下教师刚性交流的实施困境——以 Q 市 S 区为例 | 第25-38页 |
| （一） Q 市 S 区基本情况 | 第25-27页 |
| （二） Q 市 S 区教师交流政策的演进 | 第27-28页 |
| （三） Q 市 S 区教师刚性交流问卷调查分析 | 第28-35页 |
| 1. 教师刚性交流问卷指标体系设计 | 第28-29页 |
| 2. 调查对象选取及问卷实施 | 第29页 |
| 3. 教师问卷数据分析 | 第29-34页 |
| 4. 家长问卷数据分析 | 第34-35页 |
| （四） Q 市 S 区义务教育学校教师刚性交流的实施困境 | 第35-38页 |
| 1. 教师刚性交流的体制困境 | 第35-36页 |
| 2. 教师刚性交流的执行困境 | 第36-37页 |
| 3. 教师刚性交流的心理困境 | 第37-38页 |
| 四、 义务教育发展基本均衡背景下城区教师刚性交流的实施对策 | 第38-41页 |
| （一） 深化人事管理改革，打破教师刚性交流体制障碍 | 第38-39页 |
| 1. 编制总量控制，人员动态管理 | 第38-39页 |
| 2. 岗位总量控制，教育自主调配 | 第39页 |
| 3. 待遇统一保障，专项补助支持 | 第39页 |
| （二） 完善科学决策环节，保障教师刚性交流健康发展 | 第39-40页 |
| 1. 充分论证，科学决策 | 第39-40页 |
| 2. 统筹兼顾，协调发展 | 第40页 |
| （三） 优化政策执行环节，提高教师刚性交流实施成效 | 第40-41页 |
| 1. 确保教师刚性交流的合法性 | 第40页 |
| 2. 提高教师刚性交流政策实施的可操作性 | 第40页 |
| 3. 坚持教师刚性交流政策执行的严肃性 | 第40-41页 |
| 4. 优化教师刚性交流的软环境 | 第41页 |
| 5. 保障教师刚性交流的相关权益 | 第41页 |
| 结束语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 附录一 | 第46-47页 |
| 附录二 | 第47-50页 |
| 附录三 | 第50-51页 |
| 附录四 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
