| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 选题目的 | 第10-11页 |
| 第二节 选题意义 | 第11-12页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 第四节 研究框架与方法 | 第16-19页 |
| 第二章 保障房的界定 | 第19-24页 |
| 第一节 保障房的概念 | 第19-20页 |
| 第二节 保障房的特征 | 第20-21页 |
| 第三节 保障房范围的确定 | 第21-22页 |
| 第四节 保障房制度与住房保障制度 | 第22-24页 |
| 第三章 保障房供给中政府责任弱化的问题与完善 | 第24-31页 |
| 第一节 政府责任弱化表现 | 第24-26页 |
| 一、住房市场化改革中政府责任的缺位 | 第24-25页 |
| 二、住房保障政策与房地产政策之间的界限模糊和协调性不足 | 第25-26页 |
| 第二节 政府责任弱化原因 | 第26-28页 |
| 一、对于政府作用缺乏明确的定位 | 第26-27页 |
| 二、政府调控期望与利益追求的冲突 | 第27-28页 |
| 第三节 强化政府责任的建议 | 第28-31页 |
| 一、居者有其屋，保障人民居住权益 | 第28-29页 |
| 二、明晰政府作用，准确定位角色 | 第29-31页 |
| 第四章 保障房建设资金及土地供应的问题与完善 | 第31-38页 |
| 第一节 建设资金与土地供应问题表现 | 第31-33页 |
| 一、建设资金绝对值的增大与相对比重的下降 | 第31-32页 |
| 二、土地出让制度的弊端 | 第32-33页 |
| 第二节 建设资金与土地供应出现问题的原因 | 第33-35页 |
| 一、政府陷入自身利益纠葛的困境 | 第33-34页 |
| 二、政府公共服务职能的缺位 | 第34-35页 |
| 第三节 解决建设资金与土地供应的建议 | 第35-38页 |
| 一、增加政府财政投入，实现筹资渠道多元化 | 第35-36页 |
| 二、完善土地供应制度，充实保障房供给 | 第36-37页 |
| 三、勇于创新，探索保障房供给的新机制和新形式 | 第37-38页 |
| 第五章 保障房管理制度存在的问题与完善 | 第38-45页 |
| 第一节 保障房管理制度存在问题的表现 | 第38-40页 |
| 一、保障房政策的受益对象过于宽泛与实施的缺陷 | 第38-39页 |
| 二、保障房缺乏统筹规划 | 第39-40页 |
| 第二节 保障房管理制度存在问题的原因 | 第40-42页 |
| 一、保障房政策制定与执行存在缺陷 | 第40-41页 |
| 二、房产调控政策存在空白点 | 第41-42页 |
| 第三节 解决保障房管理制度问题的建议 | 第42-45页 |
| 一、完善规章制度，进行合理规划 | 第42-43页 |
| 二、建立保障房分配-退出全程管理机制 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |