| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 第一节 研究目的与意义 | 第9-11页 |
| 一、 选题的目的 | 第9-10页 |
| 二、 选题的意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 一、 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 二、 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 第三节 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 一、 研究思路 | 第14-15页 |
| 二、 研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 房价调控政策与地方政府 | 第16-24页 |
| 第一节 房价调控政策的现状及影响 | 第16-19页 |
| 一、 现阶段我国房价调控政策阐述 | 第16-17页 |
| 二、 现阶段我国房价调控政策影响力阐述 | 第17-19页 |
| 第二节 地方政府在房价调控政策中的角色分析 | 第19-22页 |
| 一、 借助土地政策提高土地出让金 | 第20页 |
| 二、 对普通商品房只售不赁 | 第20-21页 |
| 三、 借助旧城改造盘活房地产市场 | 第21页 |
| 四、 片面追求城市形象大搞面子工程 | 第21页 |
| 五、 借助媒体投放虚假信号 | 第21-22页 |
| 六、 滥用权力制定相关政策 | 第22页 |
| 第三节 地方政府角色错位的因素分析 | 第22-24页 |
| 一、 利益驱动是地方政府不合作的根源 | 第22-23页 |
| 二、 信息不对称为地方政府不合作提供条件 | 第23页 |
| 三、 调控机制不健全致使中央政府干预乏力 | 第23-24页 |
| 第三章 分税财政体制：房价调控政策困境之制度阻碍因素 | 第24-34页 |
| 第一节 改革开放以来我国财政体制发展简述 | 第24-27页 |
| 一、 改革开放至 1994 年的政府间财政关系 | 第24-25页 |
| 二、 1994 年以来的政府间财政关系 | 第25-27页 |
| 第二节 房价调控政策困境的制度因素剖析 | 第27-34页 |
| 一、 现行分税财政体制直接导致地方政府财政压力巨大 | 第27-30页 |
| 二、 土地财政成为地方政府寻求快速高产资金的来源 | 第30-31页 |
| 三、 地方政府土地财政直接导致我国房产市场价格的上涨与坚挺 | 第31-34页 |
| 第四章 分税制下的地方政府“土地财政”—以浙江省为例 | 第34-41页 |
| 第一节 分税制下的浙江省各级地方政府财政状况 | 第34-35页 |
| 第二节 浙江省各级地方政府推行“土地财政” | 第35-41页 |
| 一、 土地出让收入数额巨大，在浙江地方财政收入中占重要地位 | 第35-37页 |
| 二、 土地税费收入成为浙江省各级政府财政收入的重要来源 | 第37-41页 |
| 第五章 高房价理性回归的财税体制及监管体制改革 | 第41-50页 |
| 第一节 分税财政体制改革 | 第41-47页 |
| 一、 合理界定央地政府间的财权及事权分配 | 第41-43页 |
| 二、 规范政府间的转移支付制度 | 第43-47页 |
| 第二节 加强对地方政府土地出让行为的监督力度 | 第47-50页 |
| 一、 完善法律制度，从条文上约束地方政府行为 | 第47-48页 |
| 二、 保证机构土地监管力度，提高中央政府宏观管理能力 | 第48页 |
| 三、 将地方政府用地行为的外部性问题内部化 | 第48页 |
| 四、 增加土地调控政策中地方政府执行的透明度 | 第48-49页 |
| 五、 要利用科技手段，提高土地监管水平，降低监督成本 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第54-56页 |
