| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1、选题的背景 | 第9-10页 |
| 2、选题的理论意义和实践意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外服务型政府研究现状综述 | 第11-14页 |
| 1、国内服务型政府的研究现状综述 | 第11-12页 |
| 2、国外服务型政府的研究现状综述 | 第12-14页 |
| (三) 本文的重点、难点和创新点 | 第14-15页 |
| 1、文章的重点 | 第14页 |
| 2、文章的难点 | 第14页 |
| 3、本文的创新点 | 第14-15页 |
| (四) 本文的研究思路和研究方法 | 第15-16页 |
| 1、研究思路 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| 一、新时期中国服务型政府构建的理论基础 | 第16-23页 |
| (一) 马克思的公仆理论 | 第16-18页 |
| 1、社会公仆由人民选举、监督和罢免 | 第16-17页 |
| 2、实行人民管理制 | 第17页 |
| 3、建立廉价政府 | 第17-18页 |
| 4、防止社会公仆变为社会主人 | 第18页 |
| (二) 中国共产党关于构建服务型政府的相关理论概述 | 第18-21页 |
| 1、毛泽东：“全心全意为人民服务” | 第18-19页 |
| 2、邓小平：“领导就是服务” | 第19-20页 |
| 3、江泽民：“立党为公、执政为民” | 第20页 |
| 4、胡锦涛：“以人为本” | 第20-21页 |
| (三) 西方国家的行政改革理论 | 第21-23页 |
| 1、新公共管理理论的贡献 | 第21-22页 |
| 2、现代治理理论的贡献 | 第22页 |
| 3、新公共服务理论的贡献 | 第22-23页 |
| 二、新时期服务型政府构建的时代背景 | 第23-28页 |
| (一) 新时期构建服务型政府的国际背景 | 第23-25页 |
| 1、传统官僚制不能适应发展的要求 | 第23-24页 |
| 2、全球化对传统公共行政模式的挑战 | 第24页 |
| 3、信息技术的广泛发展 | 第24-25页 |
| 4、新公共管理运动的影响 | 第25页 |
| (二) 新时期中国构建服务型政府的国内背景 | 第25-28页 |
| 1、社会主义市场经济的发展 | 第26页 |
| 2、我国社会管理体制的改革 | 第26-27页 |
| 3、人民群众对公共服务的需求增加 | 第27页 |
| 4、公共产品和公共服务供给的体制改革 | 第27-28页 |
| 5、网络媒体的发展对政府的监督作用 | 第28页 |
| 三、新时期服务型政府构建的现状分析 | 第28-39页 |
| (一) 服务型政府构建取得的成效 | 第29-31页 |
| 1、我国基本公共服务框架初步形成 | 第29页 |
| 2、政府信息公开力度逐渐加大 | 第29-31页 |
| 3、政府工作人员服务意识和服务能力提高 | 第31页 |
| (二) 服务型政府构建的典型实践 | 第31-35页 |
| 1、上海浦东新区：以“小政府”推动“大社会” | 第32-33页 |
| 2、郑州市：建设“项目导向的服务型政府” | 第33-34页 |
| 3、成都：建设“规范化服务型政府” | 第34-35页 |
| (三) 服务型政府构建面临的困境及原因剖析 | 第35-39页 |
| 1、政府角色“错位”、“越位” | 第35-36页 |
| 2、政府公共服务职能薄弱 | 第36页 |
| 3、公共服务地区差异较大 | 第36-38页 |
| 4、政府服务质量不高 | 第38-39页 |
| 四、新时期中国构建服务型政府的路径选择 | 第39-50页 |
| (一) 科学定位政府角色 | 第39-42页 |
| 1、明确界定政府职责 | 第39-40页 |
| 2、建立“有限政府”而非“全能政府” | 第40-41页 |
| 3、服务而非管制约束 | 第41-42页 |
| (二) 完善政府管理方式 | 第42-44页 |
| 1、从单一控制向多元共治的主体扩展 | 第42-43页 |
| 2、加强政府与公民的双向互动 | 第43页 |
| 3、从内部操作向公开透明转变 | 第43-44页 |
| (三) 缩小公共服务的地区差异 | 第44-46页 |
| 1、加快中西部地区公共服务建设 | 第44-45页 |
| 2、加快农村公共服务产品的供给 | 第45-46页 |
| 3、建立政府公共服务绩效评估体系 | 第46页 |
| (四) 提高政府服务质量 | 第46-50页 |
| 1、了解公众对政府服务质量的期望 | 第46-47页 |
| 2、制定正确的政府服务标准并保证实施 | 第47-48页 |
| 3、保证政府服务传递与承诺相一致 | 第48页 |
| 4、培育社会中介组织的力量 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |