| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、慈善事业及其立法概况概述 | 第10-18页 |
| (一) 慈善与慈善事业基本理论概述 | 第10-13页 |
| 1. 慈善和慈善事业的概念 | 第10-11页 |
| 2. 慈善事业的本质特征 | 第11-12页 |
| 3. 慈善事业与社会保障体系的关系 | 第12页 |
| 4. 慈善事业存在与发展的法理基础 | 第12-13页 |
| (二) 我国慈善事业的立法概况 | 第13-18页 |
| 1. 我国慈善事业立法概况 | 第13-15页 |
| 2. 我国慈善事业立法评析 | 第15-18页 |
| 二、我国慈善事业所面临的问题 | 第18-23页 |
| (一) 慈善组织所面临的问题 | 第18-19页 |
| 1. 政府对慈善组织过度干预和控制 | 第18页 |
| 2. 慈善组织公信力缺失 | 第18-19页 |
| (二) 慈善捐赠税收所面临的问题 | 第19-21页 |
| 1. 税收激励机制乏力 | 第19-20页 |
| 2. 免税程序繁琐 | 第20-21页 |
| (三) 慈善资金所面临的问题 | 第21-23页 |
| 1. 慈善资金获取途径较少,得不到可持续增长 | 第21页 |
| 2. 慈善资源使用效率较低 | 第21-23页 |
| 三、慈善事业法律规制的借鉴 | 第23-30页 |
| (一) 英国慈善事业法律规制 | 第23-26页 |
| 1. 英国慈善事业法律概述 | 第23页 |
| 2. 英国慈善法律制度的主要内容与评价 | 第23-26页 |
| (二) 美国慈善事业法律规制 | 第26-28页 |
| 1. 美国慈善事业法律概述 | 第26页 |
| 2. 美国慈善法律制度的主要内容与评价 | 第26-28页 |
| (三) 英美慈善事业法律规制对我国的启示 | 第28-30页 |
| 1. 加紧完善慈善事业法律体系 | 第28页 |
| 2. 规范慈善组织制度建设 | 第28-29页 |
| 3. 重视税收激励手段 | 第29页 |
| 4. 构建适合我国国情的慈善事业监督体系 | 第29-30页 |
| 四、完善我国慈善事业法律规制的建议 | 第30-38页 |
| (一) 完善慈善立法,建立慈善法律体系 | 第30页 |
| 1. 制定专门的《慈善法》 | 第30页 |
| 2. 加快制定相关配套的法律法规,形成慈善法律体系 | 第30页 |
| (二) 强化慈善组织独立法律主体地位 | 第30-32页 |
| 1. 明确慈善组织的法律地位 | 第30-31页 |
| 2. 重新定位政府在慈善事业发展中的角色 | 第31-32页 |
| (三) 完善慈善捐赠税收、慈善资金的相关制度 | 第32-34页 |
| 1. 完善慈善捐税收激励机制,提高社会捐赠热情 | 第32-33页 |
| 2. 引入慈善信托制度实现慈善财产的保值增值 | 第33-34页 |
| (四) 加大慈善事业的监管力度 | 第34-38页 |
| 1. 完善慈善事业的内部监管机制 | 第34-35页 |
| 2. 加强慈善事业的外部监督管理 | 第35-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |