| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 行政承诺概要论解 | 第13-26页 |
| 一、行政承诺概念界定 | 第13-17页 |
| 二、行政承诺的性质 | 第17-19页 |
| 三、行政承诺概念的特征 | 第19-22页 |
| （一） 作出行政承诺的应当是行政主体 | 第19页 |
| （二） 作出行政承诺是出于行政管理的目的 | 第19-20页 |
| （三） 行政承诺体现的是行政主体的单方意志 | 第20页 |
| （四） 行政承诺是行政主体行使自由裁量权的一种行为 | 第20-21页 |
| （五） 行政承诺对行政相对人具有非强制性 | 第21页 |
| （六） 行政承诺的内容具有授益性 | 第21-22页 |
| 四、行政承诺与相关概念之比较 | 第22-26页 |
| （一） 行政承诺与行政合同 | 第22-23页 |
| （二） 行政承诺与行政奖励 | 第23-24页 |
| （三） 行政承诺和行政给付 | 第24-25页 |
| （四） 行政承诺与行政指导 | 第25-26页 |
| 第二章 行政承诺的实践及理论根据 | 第26-33页 |
| 一、行政承诺的实践 | 第26-29页 |
| （一） 域外行政承诺实施状况概览 | 第26-28页 |
| （二） 行政承诺在我国的发展 | 第28-29页 |
| 二、行政承诺的理论基础 | 第29-33页 |
| （一） “允诺禁反言”理论 | 第29-30页 |
| （二） 新公共服务行政理论 | 第30-32页 |
| （三） 政府与公民关系平等化理论 | 第32-33页 |
| 第三章 我国行政承诺实践存在的问题及原因分析 | 第33-38页 |
| 一、行政承诺问题分析 | 第33-36页 |
| （一） 行政承诺形式不规范 | 第33页 |
| （二） 行政承诺的事项随意性大 | 第33-34页 |
| （三） 行政承诺程序机制缺失 | 第34-35页 |
| （四） 行政承诺兑现难 | 第35页 |
| （五） 行政承诺救济方法匮乏 | 第35-36页 |
| 二、行政承诺问题的原因分析 | 第36-38页 |
| （一） 行政承诺的法律依据不足 | 第36页 |
| （二） 行政主体的服务理念淡薄 | 第36-37页 |
| （三） 行政承诺的监督救济机制不健全 | 第37-38页 |
| 第四章 完善我国行政承诺的法理思考 | 第38-53页 |
| 一、行政承诺的基本原则 | 第38-43页 |
| （一） 合法性原则 | 第38-39页 |
| （二） 合理性原则 | 第39-40页 |
| （三） 行政公开原则 | 第40页 |
| （四） 平等对待原则 | 第40-41页 |
| （五） 信赖保护原则 | 第41-42页 |
| （六） 成本效益原则 | 第42-43页 |
| 二、行政承诺的作出程序 | 第43-44页 |
| （一） 提出 | 第43页 |
| （二） 公布 | 第43-44页 |
| （三） 回诺 | 第44页 |
| （四） 践诺 | 第44页 |
| 三、行政承诺的监督与救济 | 第44-53页 |
| （一） 对行政承诺的监督 | 第44-47页 |
| （二） 行政承诺的救济 | 第47-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第58页 |