| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 导言 | 第13-26页 |
| 一、选题的缘由 | 第13页 |
| 二、研究意义 | 第13-14页 |
| （一） 有利于探索和构建适合民族地区具体情况的政府绩效指标体系 | 第13-14页 |
| （二） 有利于促进绩效指标体系适应民族县级区域发展的需要 | 第14页 |
| （三） 为推进我国政府绩效指标体系构建的理论研究提供新的视角和观点 | 第14页 |
| 三、文献综述 | 第14-24页 |
| （一） 国外实践与理论发展评述 | 第14-20页 |
| （二） 国内研究综述 | 第20-24页 |
| 四、研究内容 | 第24页 |
| 五、拟创新之处 | 第24页 |
| 六、研究方法 | 第24-26页 |
| （一） 文献分析法 | 第25页 |
| （二） 比较分析法 | 第25页 |
| （三） 理论联系实际的方法 | 第25-26页 |
| 第一章 民族地区县级政府绩效评估指标的概念和理论基础阐释 | 第26-39页 |
| 一、基本概念界定 | 第26-32页 |
| （一） 民族地区 | 第26-28页 |
| （二） 民族地区县 | 第28-30页 |
| （三） 政府绩效评估 | 第30-32页 |
| 二、民族地区县级政府绩效评估指标构建的理论基础 | 第32-39页 |
| （一） 民族地区政府职能理论 | 第32-34页 |
| （二） 科学发展观理论 | 第34-35页 |
| （三） 平衡记分卡与棱柱绩效理论 | 第35-39页 |
| 第二章 民族地区县级政府绩效评估指标的现状 | 第39-45页 |
| 一、发达地区政府绩效评估的现状 | 第39-40页 |
| （一） 南通市政府目标责任制考核 | 第39页 |
| （二） 杭州市人民满意机关评选活动 | 第39-40页 |
| （三） 厦门思明区的机关效能建设 | 第40页 |
| （四） 青岛市与政务督查相结合的绩效评估模式 | 第40页 |
| 二、民族地区县级政府绩效评估指标的现状及需要完善的环节 | 第40-45页 |
| （一） 民族地区县级政府绩效评估指标的现状 | 第40-43页 |
| （二） 民族地区县级政府绩效评估指标构建需要完善的环节 | 第43-45页 |
| 第三章 西方国家政府绩效指标体系构建的经验 | 第45-51页 |
| 一、西方国家政府绩效评估指标构建的实践 | 第45-49页 |
| （一） 美国政府绩效评估指标的设计 | 第45-48页 |
| （二） 其他发达国家政府绩效评估指标的设计 | 第48-49页 |
| 二、西方国家政府绩效评估指标构建的启示 | 第49-51页 |
| （一） 评估模型以政府使命和战略规划为导向 | 第49页 |
| （二） 评估指标由单一价值取向到综合价值取向 | 第49-50页 |
| （三） 评估指标体系的构建具有共同性和特色性 | 第50页 |
| （四） 评估模型的逻辑性、简约性、操作性 | 第50-51页 |
| 第四章 民族地区县级政府绩效评估通用指标体系的构建 | 第51-74页 |
| 一、民族地区县级政府的目标取向和绩效目标 | 第51-55页 |
| （一） 民族地区县级政府的目标取向 | 第51-53页 |
| （二） 民族地区县级政府的绩效目标 | 第53-55页 |
| 二、政府绩效指标构建的原则和基本流程 | 第55-58页 |
| （一） 政府绩效指标构建的原则 | 第55-57页 |
| （二） 政府绩效指标体系构建的基本流程 | 第57-58页 |
| 三、政府绩效指标的平衡计分卡和棱柱绩效综合模型框架 | 第58-62页 |
| （一） 构建平衡计分卡和棱柱绩效综合模型的可行性 | 第58-61页 |
| （二） 政府绩效平衡计分卡和棱柱绩效综合模型 | 第61-62页 |
| 四、构建基于平衡计分卡和绩效棱柱综合模型的民族地区县级政府绩效通用指标体系 | 第62-69页 |
| （一） 民族地区各县级区域政府的使命与愿景 | 第62-63页 |
| （二） 综合模型下民族地区县级政府指标体系设计 | 第63-69页 |
| 五、民族地区县级政府绩效通用指标体系的特殊性适用 | 第69-74页 |
| （一） 生态环境脆弱的民族县级区域 | 第69-70页 |
| （二） 处于边疆的民族县级区域 | 第70-71页 |
| （三） 民族特需品供应的民族县级区域 | 第71页 |
| （四） 旅游资源丰富的民族县级区域 | 第71-72页 |
| （五） 宗教活动频繁的民族县级区域 | 第72-74页 |
| 第五章 绩效评估指标的处理及需要说明的几个问题 | 第74-81页 |
| 一、单项指标的评估标准 | 第74-75页 |
| （一） 历史标准 | 第74页 |
| （二） 计划标准 | 第74页 |
| （三） 平均标准 | 第74-75页 |
| 二、单项评估指标的获得方法 | 第75页 |
| 三、定性指标的定量化处理 | 第75-76页 |
| 四、评估指标权重的确定 | 第76-79页 |
| 五、其他需要说明的问题 | 第79-81页 |
| （一） 评估对象的可比性 | 第79页 |
| （二） 单项指标与指标体系的关系 | 第79页 |
| （三） 指标的权重问题 | 第79-80页 |
| （四） 指标的动态性 | 第80-81页 |
| 结语 | 第81-82页 |
| 注释 | 第82-86页 |
| 参考文献 | 第86-88页 |
| 致谢 | 第88-89页 |
| 附录A（攻读学位期间所发表的学术论文目录） | 第89-90页 |
| 附录B “民族地区县级政府绩效评估通用指标”调查问卷 | 第90-94页 |
