| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 序言 | 第7-8页 |
| 一、现阶段社会治安综合治理的基本形势 | 第8-11页 |
| 1、综合治理机构定位模糊 | 第9页 |
| 2、基层综合治理机构人员编制、经费保障不力 | 第9页 |
| 3、治安防范工作弱化 | 第9-11页 |
| 二、社会治安综合治理法治化的必要性及可能性 | 第11-18页 |
| （一） 社会治安综合治理法治化概述 | 第11-12页 |
| （二） 社会治安综合治理法治化的必要性 | 第12-14页 |
| 1、社会治安综合治理中的权利义务关系需要用法律的形式确定下来 | 第12-13页 |
| 2、社会治安综合治理的工作关系需要用法律的形式确认下来 | 第13页 |
| 3、社会治安综合治理各项措施的落实需要法律作后盾 | 第13页 |
| 4、社会治安综合治理的法制化直接影响整个社会主义法制建设的进程 | 第13-14页 |
| （三） 社会治安综合治理法治化的可能性 | 第14-18页 |
| 1、《决定》是社会治安综合治理方面的纲领性法律文件 | 第14-15页 |
| 2、社会治安综合治理各方面的具体工作大多有可供遵循的法律和制度 | 第15-16页 |
| 3、社会治安综合治理的工作机制正逐步完善，为严格依法办事提供了有力的保障 | 第16-18页 |
| 三、当前社会治安综合治理法治化工作存在的主要问题 | 第18-23页 |
| （一） 社会治安综合治理现有法律规范 | 第18-19页 |
| （二） 社会治安综合治理现有法律的不足 | 第19页 |
| 1、社会治安综合治理的许多领域缺少有效的法律调整 | 第19页 |
| 2、社会治安综合治理的各种社会化组织缺乏必要的法律制度保障 | 第19页 |
| 3、涉及社会治安综合治理的法律规范之间衔接不够，甚至存在冲突 | 第19页 |
| （三） 社会治安综合治理法治化进程中应注意的问题 | 第19-23页 |
| 1、社会治安综合治理总体指导、协调、推动工作方面的法规还不配套 | 第19-20页 |
| 2、有的地方性法规缺乏特色 | 第20页 |
| 3、有些内部文件不符合社会主义法制的要求 | 第20-21页 |
| 4、不善于运用法律武器 | 第21-22页 |
| 5、执法不严，违法不究 | 第22页 |
| 6、存在执法犯法的现象 | 第22页 |
| 7、不履行法律义务 | 第22-23页 |
| 四、进一步规范化、法制化社会治安综合治理工作 | 第23-32页 |
| （一） 制定《社会治安综合治理法》 | 第24-29页 |
| （二） 制定社会治安综合治理工作某些方面的单行法规 | 第29-32页 |
| 1、加强社会治安力量的立法 | 第29-30页 |
| 2、加快治安防范立法 | 第30-32页 |
| 五、社会治安综合治理法治化与党的领导、党的政策 | 第32-37页 |
| （一） 社会治安综合治理法治化与党的领导 | 第32-34页 |
| 1、前提是坚持党的领导核心地位不动摇 | 第33页 |
| 2、党必须在在宪法和法律范围内活动 | 第33页 |
| 3、保证党权和社会治安综合治理机构权力的分离与协作 | 第33-34页 |
| （二） 社会治安综合治理法治化与党的政策 | 第34-37页 |
| 1、政策是先导，法律是重心 | 第34页 |
| 2、法律是主体，政策是补充 | 第34-37页 |
| 六、社会治安综合治理中的“法治”与“德治” | 第37-41页 |
| （一） “德治”在社会治安综合治理中具有重要作用 | 第37-39页 |
| （二） 加强道德建设，充分发挥“德治”在社会治安综合治理中的作用 | 第39-41页 |
| 1、抓好重点人员的道德建设 | 第39-40页 |
| 2、把道德建设的责任明确化，目标具体化 | 第40页 |
| 3、改进教育方式 | 第40页 |
| 4、提高社会治安综合治理执法质量，为道德建设作坚实后盾 | 第40页 |
| 5、加大社会强制力度，充分保障道德建设的顺利实施 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 详细摘要 | 第46-48页 |
